南靖总规
南靖政府网 日期:2018-02-08 08:27  来源:南靖县人民政府   【字体:

 

 


目  录

 

1、 总 则1

2、 社会经济发展目标与战略1

3、 县域城镇体系规划2

4、 县域旅游发展规划5

5、 县城性质和规模6

6、 城市总体布局6

7、 绿地景观规划8

8、 道路交通规划9

9、 市政工程规划11

10、 综合防灾减灾体系规划13

11、 地下空间开发规划15

12、 中心城区“三区、四线”管制16

13、 环境保护规划18

14、 环卫设施规划19

15、 历史文化的传承与历史遗存的保护19

16、 县域核心区城镇协调规划20

17、 近期建设规划21

18、 规划实施的措施建议22

19、 附则22

20、 附表22

 

 

 

 

 

 

1、总 则

第1条 为适应南靖县社会经济发展的需要,有效地指导城市建设,实现城市经济、社会和环境的可持续发展,依据《中华人民共和国城乡规划法》,重新修编南靖县城市总体规划(2012——2030)。

第2条 本规划依据《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月1日实施),和建设部颁布的《城市规划编制办法》及其它有关规划和建设的技术规定、标准编制而成。

第3条 本规划中规划期是指批准实施年份至2030年;在各项文件的表述中,近期指2012—2015,中期指2016—2020,远期指2021—2030年。

第4条 城市规划区范围

按照小县大城关的总体思路,调整县城规划区范围:环绕老城区至火车站的第一重山的山脊线以内用地,东大路两侧及荆江北岸用地,包括福广高速互通口西侧用地;涉及到山城镇解放居委会、中山居委会、荆江居委会、江滨居委会及11个行政村;总面积约100.2平方公里。

第5条 规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月1日实施);

2、《城市规划编制办法》(2005.12.31);

3、福建省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法(2011.3.28);

4、国标《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011);

5、国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(2009.5);

6、《城市绿线(紫线、黄线、蓝线)管理办法》;

7、《漳州市总体规划》(2012——2030年);

8、《漳州市中心城区拓展概念规划》;

9、《南靖统计年鉴》(2001——2011);

10、《南靖县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;

11、《南靖县土地利用总体规划》(2006—2020)。

第6条 规划指导思想

树立科学发展观,注重城乡统筹和区域协调发展的原则,突出城市总体规划在城市发展中的宏观调控、引导和综合协调作用;推进政府在公共事业、社会管理和公共服务方面的引导职能。在建立完善的社会主义市场经济体制过程中,充分发挥市场对资源配置的基础性作用。

第7条 规划原则

1、注重城乡统筹和区域协调发展的原则

2、体现城市发展与生态环境相协调原则

3、坚持以人为本,和谐发展的原则

4、保护自然与文化资源的原则

2、社会经济发展目标与战略

第8条 发展战略

按照“一个中心、两区协调发展”的总体布局,深入实施“3+2”发展战略。“一个中心”:即一个中心城市—县城;“两区”:即新型工业区,区域范围包括高新区、靖城镇、丰田镇、龙山镇、金山镇;生态旅游区,区域范围包括南坑镇、船场镇、书洋镇、梅林镇、奎洋镇、和溪镇、金山镇、龙山镇、丰田镇。

“3+2”发展战略:大力实施“工业强县”发展战略,全力打造海西先进制造业基地;大力实施“旅游活县”发展战略,全力打造海西国际知名旅游目的地;大力实施“农业固县”发展战略,全力打造海西现代农业示范基地;大力实施“民生工程”发展战略,全力打造海西“民生优先”示范区;大力实施“保障工程”发展战略,全力打造海西科学发展先行区,推动南靖科学发展、跨越发展,努力建设魅力南靖、和谐南靖、幸福南靖。

第9条 发展目标

1、总体目标:立足县情实际,发挥区域资源优势特色,积极参与全省海峡西岸经济区的建设,发挥新的漳州规划已经把靖城镇纳入漳州市主城区范围的优势,主动融入厦门湾经济圈。按照“一个中心、两区协调发展”的总体布局,全力打造海西先进制造业基地、海西国际知名旅游目的地、海西现代农业示范基地,集中发展电子信息、装备制造、食品加工三大支柱产业,以及印刷包装、新能源、生物科技三大主导产业,与周边县市形成职能分工,更好地突出南靖在全省、全市区域总体发展布局中的特色和地位。

2、经济发展目标:

规划近期至2015年国内生产总值年均增长约15%,达215亿元;一、二、三产比例计划为20:43:37;规划中期至2020年国内生产总值年均增长约8%,达到270亿元,一、二、三产比例计划为17:43:40;2030年国内生产总值年均增长约3%,达360亿元,一、二、三产比例计划为15:40:45。

3、产业目标:强化工业主导,促进农业经济向工业经济转型;依托丰富的旅游资源,大力发展旅游产业;加大招商引资力度,促进经济快速发展;优化城镇和产业空间布局,加快城市化进程。合理布局生产力、协调发展,将县域划分为“一个中心、两区协调发展”的总体布局。

4、社会发展目标:不断完善教育体系,提高全民教育水平和人口素质;增强科技和文化创新机制活力,促进科技与经济紧密结合;建设文明、开放、交流的社会环境,弘扬地方优秀传统文化;积极发展文化、体育、医疗卫生事业,提高人民生活水平和生活质量;建立和完善社会化服务体系和保障体系,促进充分就业。

5、城市建设目标:建立功能明确、布局合理、富有弹性的城市总体布局结构;人均居住用地达到国家标准;城市道路系统完善,公交比较发达;建立城市各类公共服务系统和开发的市场体系;建立完善的城市绿地体系,保护好名胜古迹,创造城市景观,体现地方特色;建立先进完善的市政设施系统和城市防灾体系;加强环境保护,促进人与自然的和谐发展;实现管理手段的现代化。

6、生态环境目标:加强生态环境建设,珍惜和保护南靖县优良的生态环境基础,提高资源利用效率,以打造健康宜居的人居环境为宗旨,规划建设生态环境优良、自然环境优美的生态园林城市。实现人与自然和谐发展,增强可持续发展能力。

3、县域城镇体系规划

第10条 县域总人口及城镇化水平预测

2015年全县总人口40.5万人,城镇化水平45%,城镇人口18.5万;

2020年全县总人口43万人,城镇化水平55%,城镇人口24万;

2030年全县总人口46万人,城镇化水平72%,城镇人口33万。

第11条 城镇发展策略

1.统筹城乡,协调发展

2.区域协调,共同提高

3.合理利用资源,坚持可持续发展

4.因地制宜,突出特色

第12条 城镇空间结构规划

南靖县域城镇的发展应贯彻“中心集聚”和合理发展中小城镇的方针,全县构成“一心两轴”的总体框架。

“一心”指由“山城—靖城—丰田”共同组成的全县经济的“核心”, 全县的政治、经济、文化、贸易中心。山城侧重于政治、旅游服务、文化中心;靖城侧重于工业、贸易中心;丰田侧重于工业、物流业;通过319国道、牛旧线及沿线的工业组团群有机联系,共同构成有机互补的大中心。

“两轴”分为“东轴”和“西轴”。“东轴”以319国道为发展轴,以龙厦铁路建设为动力,沿线小城镇节点式串于轴上,其性质以工业生产为主;“西轴”以山城—梅林公路为发展轴,充分发挥土楼及山水资源优势,以山城为龙头,书洋镇为重要的经济接力点,以旅游、旅游纪念品、农副产品加工为主,并加强与“东轴”的联系,形成联系紧密的城镇网络。

第13条 城镇职能结构规划

将中心城区(山城)定为多功能的综合性县域中心,其余城镇划分为 3种基本职能类型:即工贸型、旅-农型和集贸型,详见附表02。

第14条 城镇等级规模结构规划

规划县域城镇等级规模结构按县域中心—县域次中心—中心镇—一般镇四级划分,县域中心为县城(含山城镇)、县域副中心为靖城镇,中心镇为丰田镇、金山镇、龙山镇、书洋镇,一般镇为船场镇、和溪镇、奎洋镇、梅林镇、南坑镇。详见附表03。

第15条 县域交通规划

1、铁路:国家重点建设项目龙厦铁路已通车,该铁路西起赣龙铁路,经龙山、南靖、草坂至漳州南站与厦深铁路相接。规划完善客货运站配套设施的建设,在铁路站场布置公交及长途客运换乘系统,实现零换乘。

2、高速公路规划:规划福广高速从县城东侧经过,在五川村设有一互通口,已开工建设。靖龙高速公路(从南靖靖城至龙海的高速公路)已开工建设,路线起于南靖县靖城镇新楼村,设靖城镇枢纽互通与福广高速相连。靖龙高速公路建成后将与沈海高速、漳龙高速、福广高速的部分路段,形成漳州绕城高速公路。

3、县域干道规划:形成以高速公路和国道为主线,以县、乡道路为干线,以乡村道路为支线,四通八达的县乡公路网络。

规划原牛旧线提升等级为一级公路,红线控制38米,双向6车道;规划靖城——丰田——龙山——金山——和溪的原319国道提升等级至一级公路,红线24米,双向4车道;

在山城镇至梅林镇之间,途径南坑、船场、书洋,利用原有县道拓宽,提高等级至二级公路,道路红线15米,双向4车道,以利于县城和土楼景区之间的交通联系。

拓宽梅林镇至奎洋镇的县道,提高等级至二级公路,道路红线15米,双向4车道,并和319国道向衔接,有利于提高从西部方向来的游客至土楼景区的便捷性,并且在南靖县域内形成较高等级的环路,改善县域内部的交通。

4、快速公交规划(BRT)

在县域层面布局快速公交系统,规划为“T”字形结构;

第一条联系高铁站和主城区,起点设在高铁站,终点设在主城区环城东路的长途汽车站北侧,近期实施;第二条联系靖城至丰田镇区,起点靖城途径高铁站,终点丰田,远期实施。

第16条 县域供水发展规划

1、规划目标:规划完善供水设施,至2015年,各城镇全部实现自来水供应,城镇自来水普及率达到100%。逐步将供水范围扩大到周围乡村,2015年达到50%,2020年达到70%,2030年达到90%以上。

2、用水量预测:本规划自来水用水量考虑包括县域中心在内的11个城镇,并按每个城镇统一供水进行计算。经预测,县域总用水量约为29.44万m3/d。

3、供水系统规划:南靖县域供水系统以联片集中供水和分散供水相结合。分别为如下三个系统:①金山-龙山联合供水系统、②其余各城镇独立供水系统、③靖城独立供水系统。

4、水源保护:规划由县人民政府牵头,合同环保、公安、卫生、建管、供水单位等部门,按水源保护的要求,划定水源保护区,严格加以保护。

第17条 县域排水工程规划

1、排水体制:县域中心及中心镇规划采用分流制。一般城镇及中心村,由于规模较小,采用截流式合流制,远期往分流制过渡。

2、污水量测算:本规划污水水量考虑包括县域中心在内的11个城镇,经预测,县域总污水量约为18.27万m3/d。

3、污水处理厂布局:县域污水处理系统以联片集中处理和分散处理相结合,经处理后排放。污水处理厂布局系统分别为:①县域中心(主城区、环县城项目区、火车站项目区)污水处理系统、②金山-龙山联合污水处理系统、③靖城独立污水处理系统、④其它城镇和村庄污水处理系统。

4、雨水工程规划:镇区雨水管道设计施工标准为一年一遇;暴雨强度公式采用漳州市暴雨强度公式;各镇区均依溪而建,雨水可就近排入溪流;南靖城市的雨水系统应与道路系统、其它管线及防洪排涝工程相结合。

5、防洪排涝规划:规划县城、靖城及丰田三组团近期防洪按20年一遇标准设防、远期为50年一遇标准,防山洪按10年一遇标准设防,排涝标准为10年一遇涝水不漫溢标准;其余乡镇镇区及村庄防洪按20年一遇标准设防,防山洪按10年一遇标准设防,排涝标准为10年一遇涝水不漫溢标准。

第18条 县域电力发展规划

1、电力负荷预测:根据《南靖县电网发展规划》预测,并结合南靖城镇体系发展的可能,本规划对各水平年的南靖电力市场需求量,经预测,远期县域社会总用电量为22.38亿KWH。

2、高压电网规划:随着规划区内负荷增长,今后紫荆220kv变电站和靖城220kv变电站为枢纽变,形成以南靖110kv变、荆东110kv变、葛山110kv变、南凌110kv变、利达110kv变、丰田110kv变、龙山110kv变、金山110KV变、书洋100KV变等为主的县域电力网络。

3、变电站规划:根据县域用电量预测及《南靖县2011-2015年农村配电网滚动规划》,远期县域设有两座220 kv变电站,11座110 kv变电站,17做35kv变电站。

第19条 县域邮政电信规划

1、规划目标:规划期采用现代化先进技术,改造、完善和发展电信网,建设具有现代技术装备、多种通信方式、多功能、安全可靠、优质服务的电信网络。

近期:应完善通信网络的支撑系统和基础建设,提高通信网络的业务能力。

远期:应瞄准和创造条件,研究通信技术的动态发展,向宽带化通信发展,建设智能化、综合化、个人化、宽带化的综合业务数字网。

2、市话量预测:经预测,县域近期总话务量为16.2万部,装机容量为17万门;远期总话务量为27.8万部,装机容量为28万门。

3、电信局所规划:

交换局装机容量为8-15万门,交换系统按6-15万门,则远期交换局所需3个,交换系统为3个,现有交换局应作相应扩容。

南靖县电信局作为全县的电信中心,进行长话汇接和市话交换。规划在在靖城、金山、书洋、龙山、丰田、两项目区共设6个电信分局,开展综合电信业务。

4、邮政网点规划:

规划新的邮政局格局如下:在县城设邮政局;在靖城、金山、书洋、龙山、丰田、两项目区设邮电所;其它城镇驻地设代办所。

逐步完善邮电分支机构,在城区可结合公共设施,商业区、居民区的建设,布置新的支局(所)。每个支局(所)服务人口约1.8-2万人,服务半径为0.5-0.7km。每个信筒(箱)服务半径为0.2-0.5km。

5、广电、移动电话及网络规划

乡镇家庭有线电视普及率达100%,远期县域有线电视用户总数达15.5万户。

网络数据用户的数据线数为14.275万线;预测的移动电话部数为29.5万部。

第20条 县域环境卫生规划

1、环卫设施布局规划的目标是建成科学合理、密闭化、无污染的垃圾收集、清运、处理和资源回收系统。到2030年时,全县实现垃圾收集分类化、减量化,垃圾运输密闭化;垃圾处理无害化。

2、县域垃圾处理场布局

南靖县城区垃圾由各片区垃圾转运站进行收集,集中到北溪岭垃圾处理场进行无害化处理。垃圾处理场占地 200 亩,2030年垃圾日平均处理量为300吨/日。规划在靠近丰田的龙山镇范围内选址布局另一座垃圾处理场,垃圾处理场占地300 亩,2030年垃圾日平均处理量达到450吨/日。规划垃圾处理场近期采用卫生填埋、堆肥,远期建成集生活垃圾分类处理、发酵制肥、卫生填埋和焚烧发电为一体的环卫产业园区。

第21条 县域公共管理与公共服务设施规划

1、县域行政办公规划

南靖县县域行政办公设施主要包括人民政府的行政办公设施,在各镇的行政办公用地都是各镇的人民政府所在地和相关镇级办公用地。

2、县域文化设施规划

进一步完善县文化馆、图书馆、博物馆的“三馆”的配套设施,使文化馆、图书馆均达到国家“一级馆”标准,博物馆达到国家“三级馆”标准,进一步推进县广播电视(站)建设。推进数字影院建设,努力实现南靖县拥有一个数字影院。继续实施农家书屋、宣传文化中心户“百千万”工程、城镇综合文化站、社区均有文化活动中心、村村都有农家书屋或村级文化活动室、图书阅览室。中心镇需设置综合文化站、科技馆、展览馆、文化活动中心、儿童活动中心、老年活动中心等。一般镇需设置综合文化站、文化活动中心、儿童活动中心、老年活动中心等。

3、县域教育科研规划

本次规划主要对小学的布局进行调整,在坚持学生就近入学和办学有条件、质量有保证的前提下,适度扩大镇中心小学的规模,小学高段(四年级以上,完小)相对集中城镇驻地布置,并积极创造条件办好寄宿制学校。小学低段(初小)主要在中心村设置,一些规模较大的中心村也可设置完小。对危房多、办学条件差、学生人数少的学校进行就近撤并。

4、县域体育设施规划

规划县城需设置体育场馆、游泳场馆及各类球场等体育设施。中心镇需设置体育场及室外各类球场等体育设施。一般镇需设置室外各类球场。中心村必需配置健身场、篮球场等体育设施。

5、县域医疗设施规划

加强县级医疗机构建设,完善县医院、中医院、妇幼保健院、疾病预防控制中心等医疗服务体系薄弱环节建设,改善就医环境,满足居民基本医疗服务需求。

加强城镇卫生院基础设施建设,达到房屋设备配套,医疗设备齐全、人员配备合理、基本功能完善,具备提供急救、常见病诊治和开展预防保健服务的条件。加快村卫生所标准化建设,到2015年底,全县每个行政村至少拥有一所达到国家标准的村卫生所,与农村经济社会发展水平相适应,基本满足农村居民基本医疗与公共卫生服务需求。

建立和完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度,参合率稳定在99%以上,不断提高基本医疗保障水平。

6、商业服务设施规划

加强各镇农贸型专业市场的建设,积极发展工贸型综合市场和专业市场。加强镇、集镇及中心村农贸市场的建设,从而增加集镇及中心村的吸引力。位于镇区及城区周围1公里以外内的村庄原则上不再新建新的农贸市场,而以共享县级或镇级市场为主。

县域公共管理与公共服务设施配置详见附表04。

第22条 县域空间管制规划

遵循依法行政、有限干预、明晰事权的原则,在对各类地区进行分类管制的同时,进一步将管制要求落实到空间,对不同地区提出相应的分级管制要求,以达到优化空间结构,改善环境质量的目的。

1、禁止开发区:应严格保护,禁止开发,通过法律和行政等手段强制性监督控制与管理。区域范围:主要包括生态环境脆弱区、林业生态区、自然保护区、水源地保护区和基本农田,书洋镇和梅林镇的土楼群、云水谣等景点周边至少1公里区域内、虎伯寮自然保护区的核心范围划入禁止开发区。

2、限制开发区:应坚持保护性开发,在开发中保护的原则,严格控制开发强度和频度,积极建设生态环境,对已经扰动的区域尽量恢复和修复,改善生态环境。包括具有重要生态功能的林区等。区域范围:全县大部均属于该级管制区;书洋镇和梅林镇的景点集中区域圈、虎伯寮自然保护区外围区域划入限制开发区。

3、鼓励发展区:是城镇建成区、城镇发展区和城镇未来发展区。区域范围:主要包括城镇建设发展区、工业区。

第23条 县域历史文化保护规划

1、 县域历史文化遗产保护目标

①保护历史文化资源,继承和发扬南靖文化特色,创造具有南靖文化特色的城镇风貌。

②充分展示文化的传统历史文化底蕴,构筑新型的现代文化产业群,营造浓郁的都市文化氛围。正确处理好保护与发展的关系。

③尽快编制历史文化名城保护专项规划。

2、县域历史文化遗产保护规划要点

①保护各级文物古迹

②保护山水城市整体风貌特色

③发掘保护一批历史文化名村、名镇

④保护非物质历史文化遗产

第24条 城乡居民点体系规划

1、中心村规划原则

①逐步形成县域中心、中心镇、一般镇、中心村、基层村五级城乡居民点体系。

②按照方便生活、有利生产与生态保护及位置适中、分布均衡等原则进行布局。

③适合人居环境建设。

表1  中心村设施配置一览表

设施

村名

小学

幼托

商业网点

农技站

保健站

文化站

公路

停靠站

小游园

7米以上村干道

敬老院

中心村

6个班以上

2班以上

一个

一个

一个

一个

一条

一个

一个以上

一条以上

一个

2、中心村规划布局

本次规划中心村共31个,占全县行政村的26.54%,中心村的选择按下表引导。

表2 南靖县规划中心村一览表

名称

规划中心村个数

备注

山城镇(4个)

小山城、汤坑、山边、鸿钵

靖城镇(1个)

尚寨

丰田镇(2个)

红星、五川

龙山镇(2个)

双明、南蔗

金山镇(4个)

内安、都美、荆都、水美

和溪镇(4个)

乐土、月明、南桥、迎富

奎洋镇(2个)

松峰、东楼

梅林镇(3个)

双溪、长塔、璞山

书洋镇(4个)

上版、储坑、塔下、曲江

船场镇(3个)

鼎竂、上汤、高联

南坑镇(2个)

高港、南高

4、县域旅游发展规划

第25条 指导思想

1.以保护自然生态和文化遗产为基础,通过旅游开发带动产业结构调整、区域经济发展和社会进步。促进南靖县实现可持续发展;

2.以旅游资源开发为依托、以客源市场需求为导向,以产品创新和优质高效服务为核心,以经济效益、社会效益和环境效益统一为目标;

3.以福建省旅游发展总体规划、漳州市旅游发展总体规划和南靖县社会经济发展远景规划为依据,走政府主导、部门参与、社会联动、企业运作、全民支持的大旅游发展道路,依托本区文化和自然生态旅游资源优势,打造土楼文化旅游国际品牌,自然生态和农业景观休闲度假旅游知名品牌。

第26条 旅游功能定位及发展目标

1.旅游功能定位于文化休闲、自然生态观光与休闲度假,能满足游客多种旅游需求的综合型目的地。

2.发展目标:通过规划的实施,使南靖县域自然资源和文化遗产得到有效保护,旅游资源得到合理适度利用,使南靖雨林在国内有较高知名度,南靖土楼在国际上有较大的影响,将土楼文化之旅建设成为福建省的旅游品牌,将南靖县建设成为福建省西南部重要的旅游支撑点,并成为具有独特市场形象的旅游目的地。旅游业在2030年成为南靖县域的支柱产业。

3.根据南靖旅游资源分布特点及资源特色,将南靖旅游景区划分为“一心三区”,“一心”为南靖县旅游服务基地,“三区”分别为福建土楼文化综合旅游区、虎伯寮国家级自然保护区、漳龙休闲度假区。

第27条 福建土楼文化综合旅游区

重点是作好世界文化遗产的四处土楼和作为文化保护单位的土楼及土楼群的文物保护、景区引导标识系统和导游解说系统的建设:核心区要对文物古迹进行严格保护,严格控制核心区内的建筑活动,并对景区内旅游活动内容进行控制;进一步挖掘土楼的文化内涵,编写科学严谨、生动有趣的解说词;丰富其文化的表现和展示形式,利用音频和视频技术和无线电子自动解说系统,增加景区科技含量。

第28条 虎伯寮国家级自然保护区

福建虎伯寮国家级自然保护区是我国南亚热带东部沿海低纬度、低海拔唯一保存较完整、大面积的南亚热带雨林森林生态系统。虎伯寮国家级自然保护区由虎伯寮保护区、乐土保护区、紫荆山保护小区、鹅仙洞保护小区四个部分组成,功能区划时分别按核心区、缓冲区、实验区进行区划,其中乐土保护区由于面积小不区划实验区。

本区域实施绝对保护,严禁采伐、狩猎、旅游等活动,任何人未经批准均不得入内。主要任务是保护其生态系统不受人为干扰,在自然状态下进行更新和繁衍;保持其物种多样性,使之成为一个物种遗传基因库。

第29条 漳龙休闲度假区

漳龙休闲度假区是以319国道南靖段所辖的龙山、金山、和溪、奎洋4个镇为主体,结合该区域特有的温泉、雨林、人工湖和森林等旅游资源,发挥国道、高速公路、铁路的交通优势,建设一批休闲度假项目;主要突出利用龙山镇的森林资源、温泉资源,金山镇的温泉资源、鹅仙洞、五云岩景区,和溪镇的热带雨林、温泉,奎洋镇的亨洋湖等自然人文景观,建设一批与土楼文化综合旅游相配套的休闲度假项目。

第30条 旅游线路组织

一日游:县城——虎伯寮——书洋——云水谣——县城

二日游:县城动车站——靖城景点——虎伯寮——县城(宿县城)

县城——书洋土楼群——塔下景观村落——梅林——县城

多日游:县城动车站——靖城景点——虎伯寮——县城(宿县城)

县城——书洋土楼群——塔下景观村落——梅林(宿梅林)

梅林——和溪慈济行宫——漳龙休闲度假区——县城

5、县城性质和规模

第31条 城市性质

福建土楼文化旅游服务基地,自然山水生态名城。

第32条 城市人口规模

2015年末县城常住人口为10万人;

2020年末县城常住人口为13.5万人;

2030年末县城常住人口为18.5万人;

第33条 城市用地规模

近期(2015年),县城常住人口10万人,用地规模12.07KM²,人均用地121M²/人。

远期(2030年),县城常住人口18.5万人,用地规模20.12KM²,人均用地108.77M²/人。

南靖县城初步形成了“一城三区”的带状城市格局。“三区”指“一主两副”三个城区:

一主——指南靖县主城区,范围包括在老城区基础上延展的用地,北至北环路以北,西至西环路,南至紫云寺,东至花山溪和船场溪交汇口,面积1354公顷。

两副分别指火车站项目区和环县城项目区;环县城项目区范围包括沿荆江北岸和牛旧线之间呈带状分布的地块,南起下潘村北至钟鼓村,面积336公顷;火车站项目区位于丰田镇南面,芗江的西南面,范围包括龙厦铁路南靖站周边地块,南起山苑村北至永丰溪及芗江交汇口,面积323公顷。

规划主城区居住人口约占县城规划总人口的70%即12.95万人,两个副城区居住人口约占县城规划总人口的30%,即5.55万人。

6、城市总体布局

第34条 城市用地发展方向

实施“东扩”策略,将新建的火车站片区联系起来,并把沿线的工业区纳入县城规划范围,从单一组团到多组团协调共生。

第35条 用地适宜性评价

1.一类用地为适宜建设用地:地质条件良好、地势平缓且高程适宜不受洪水淹没的威胁,主要分布在市区环城路以内,船场溪两侧。

2. 二类用地为改善后可建设用地:地质条件一般、坡度较缓但高程偏高,防洪条件较差需较高要求的防洪设施建设,主要是市区环城路两侧的一些农田和山脚用地。

3.三类用地为不适宜建设用地:主要分布于城市建设用地的外围山体,区内也有零星用地(主要是小山头),基本地貌类型表现为山坡地和冲沟。特征表现为坡度大,开发利用难度高。

 

表3  各类用地面积统计表

用地类型

城市规划区范围内

一类用地

2560.7

二类用地

1613.5

三类用地

3521.6

已建区

1223.9

区内总用地

8919.7

注:各类用地面积是根据用地适宜性评价图和建设用地现状图量算所得。

第36条 城市总体布局结构

规划充分利用现状布局状况,结合自然地形条件和交通线的分布,注重城市的生长及生态环境的建设及城市的整体统一和持续发展,确定为“一轴、三区”的城市形态。

“一轴”指沿贯通规划区的主干路(东大路),串联起主城区至火车站项目区的带状城市发展轴

“三区”指“一主两副”三个区,“一主”指南靖县主城区,“两副”分别指火车站项目区和环县城项目区。

第37条 各片区主要职能

1、主城区规划结构为“一带、五组团”的城市形态,“一带”为船场溪绿色景观带,“五组团”分为旧城组团、紫云生活组团、闽星旅游服务组团、荆东组团、翠眉组团五大组团。规划建设用地14.11平方公里。

①. 旧城组团:主要范围包括沿船场溪一侧分布,含商业、居住、行政办公等功能;

②. 紫云生活组团:依托规划中的紫云寺与紫荆山郊野公园,对周边地块进行开发建设,形成紫云生活组团,以观光、休闲为定位,发展其周边的配套服务设施。同时,在其南侧,将山脚下较平坦地块作为南靖县城的发展备用地,建设用地413公顷;

③. 闽星组团:主要为凤翔生活居住区,以居住、商贸、金融、服务、文化、旅游服务等为主,建设用地165公顷;

④. 荆东组团:主要沿建设路南侧发展,以教育居住为主,以及为地产开发和旅游服务配套项目,建设用地18.46公顷;

⑤. 翠眉组团:该组团位于主城区最东边的两溪交汇处,主要用于发展商业和文化业,建设用地158公顷。

2、火车站项目区规划将建成集交通枢纽、商务办公及生活等为一体的项目区,建设用地3.23平方公里。

3、环县城项目区已形成以精密机械加工为主的工业园区,建设用地3.35平方公里。

第38条 居住用地规划

和贵路以北、船场溪两侧划为一类居住用地。其余居住用地为二类居住用地、商住综合用地。规划居住用地624.94公顷, 占城市建设用地的31.06%,人均33.78平方米。绿地率新区控制在40%左右,旧区可控制在35%~30%。日照间距为1:1H(H为建筑高度)。

第39条 旧区改造规划

目前旧区主要范围集中在环城路以内船场溪两岸区域,主要涉及街道包括建设路、荆江路、人民路、解放路、江滨路等。

1、旧区更新原则:旧区更新应以总体规划为依据,坚持统一规划,分期实施,合理利用,调整布局,成片更新,逐步改善,加强基础设施,完善公共服务设施为基本原则。努力提高生活居住水平,改善城市面貌,提高城市综合功能。

2、旧区更新措施

①城市旧区更新应当同产业结构调整及工业企业的技术改造紧密结合,对混杂在居住区中的污染企业、仓库等用地结构不合理的应进行调整,突出中心城区商贸、金融、科教文化和生活居住功能。

②改善人居环境,增加城市公共绿地和文化体育活动场地,居住建筑应以多层或中高层为主,少量高层点缀,旧区更新建筑间距应大于 1:0.8,绿地率不低于 30%,小区级绿地不少于1m2/人,住宅建筑净密度多层不大于30%,中高层不大于28%,小汽车泊位每户不小于0.2。

③采取有力措施,按居住人口留足中小学校及幼儿园发展用地,合理配置中小学校。

④严格控制规划区内村民自建房,村庄建屋应纳入统一规划,按社会主义新农村建设要求进行建设。

⑤以经营城市为理念,利用级差地理进行用地功能调整,综合协调旧区更新、土地收储及功能布局调整。把旧区更新与新区建设有机结合起来。

⑥加强基础设施改造,在旧区更新中要做好道路交通、供水排水、电力电信、燃气等市政基础设施的综合配套,先地下、后地上进行配套建设,保证改造一片,建成一片,成效一片,提高综合开展水平。

第40条 规划区内村镇建设与引导

1、就地改造村庄:选择若干有发展前景的居民点作为今后乡村人口集中居住的新型社区。规划区内就地改造村庄为三卞村、后张村、方寮村、浮山村、荔枝林村、后河村、翠眉村、元湖村、鸿坪村、径头村、下潘村、桥头新村、葛山村、钟鼓村、山苑村、雁塔村的城中村。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求进行改造。由于以上村庄在城市建设用地范围内,改造后应逐步向城市居住区转化,建设用地标准建议取85 平方米/人。

2、搬迁村镇:将规划区内已经规划为公共服务设施用地、绿地等非居住用地范围内的村拆迁、或交通不便、零星布局、人口较少的自然村向中心村将迁移。规划应积极引导人口自愿、平稳、有序转移到中心村或城市,实现人与自然和谐发展。八一村、下碑村、高云村、溪边村、安美村、山后村等村庄进行搬迁,人口向城市规划居住用地搬迁。

3、保留村:将建设用地外但发展备用地内的村庄,如前溪村、碧候村、马坑村、鸿钵村、坑尾村等村庄予以保留,但限制其发展扩大,在远景规划中可逐步改造或搬迁。

第41条 住宅建设与住房政策

居住用地布局坚持“环境优先、疏散人口、交通导向、职住相对均衡”的原则,积极推动大型居住区建设,严格限制零星住宅开发,在普通商品住房开发的基础上,加大对经济房和廉租房的支持。

南靖县应结合国家政策,推行公有住房改革,切断单位建房,提高职工住房支付能力,调动居民住房消费的积极性。按照我国确定的到2020年“户均一套房,人均一间房,功能配套,设备齐全”的小康住房标准,按照城市发展速度和人口增长速度,合理控制土地的市场投放量,合理控制住房标准,防止住房水平与地区经济发展水平不相符的情况发生,严格控制超大豪华住房。重点关注中、低收入水平阶层的购买能力,通过土地划拨,减半征收行政事业性收费等措施,降低开发建设成本,同时对销售价格和开发利润进行限制,解决中、低收入阶层的住房问题。

第42条 公共管理与公共服务设施用地规划

规划公共管理与公共服务设施用地为173.79公顷, 占城市建设用地的8.64%,人均9.39平方米。

1、行政办公用地

规划在保留现状行政中心的基础上扩建,主要集中在荆江路、南环路、江滨路、东环路,形成以行政办公内容为主体的滨江高层区。规划行政办公用地面积为33.29公顷,占城市建设用地1.65%,人均1.80平方米。

2、文化设施用地

在保留现有文化娱乐用地的基础上沿建设路、长兴路东段、火车站项目区北侧、山马公路北段规划文化娱乐用地,可作会展中心、文化活动中心等。每个社区相应设置文化站、图书馆、青少年宫、老年活动中心等文化设施,营业性的文化设施可根据市场要求调配。

规划文化设施用地面积为40.88公顷,占建设用地比例2.03%,人均2.21平方米。

 3、 教育科研用地

规划完善基础教育设施布局。严格按照相关标准配置新建居住区幼儿园及中小学校。调整完善现状中小学规模和布局,优化现有教育设施和资源。(教育设施规划详见附表05。)

规划教育科研用地面积为80.75公顷,占建设用地比例4.01%,人均4.36平方米。

  4、 体育用地

规划体育中心位于江滨路及和谐路交叉口,包括体育场、游泳馆及其附属配套设施。体育中心和一中体育场将是城市东、西二片开展全民健身活动的主要场所,体育中心也是附近中学生进行体育锻炼的场所。规划体育用地面积为5.76公顷,占建设用地比例0.29%,人均0.31平方米。

  5、医疗卫生用地

规划保留现有医院,完成医院相应设备、设施的改造和提升。按照国家建设标准加强对疾病预防控制、妇幼保健院、卫生监督等专业公共卫生服务体系和社区卫生服务中心建设。

规划提升县医院新院为三级综合医院,用地面积6.27公顷;

规划按二级甲等中医院标准扩建县中医院,用地面积达0.5公顷;

规划新建妇幼保健院,用地面积1公顷;

规划民营医院1~2家,用地面积3公顷;

规划新建卫生监督综合楼,用地面积0.45公顷;

规划扩建山城社区卫生服务中心、县疾控中心业务用房,使之达到国家建设标准。

规划医疗卫生用地面积为11.60公顷,占建设用地比例0.58%,人均0.63平方米。

  6、社会福利用地

规划保留南靖县福利院用地,进行扩建、改建, 并配套相应规模的护理人员,提高福利院的卫生条件、设备条件。规划社会福利用地面积为0.96公顷,占建设用地比例0.05%,人均0.05平方米。

第43条 商业服务业设施用地规划

对旧城商业设施进行综合改造,形成具有南靖地方特色的全市性商业中心。加强城市各个组团的商业配套建设,结合行政中心设置集中商业金融用地,并在城市主干道两侧布置商业街,与旧城区商业相结合形成规模商业街区。

在东大路西端与环城路衔接处规划旅游集散中心,提供集散客自助旅游、单位团队旅游、旅游信息咨询、旅游线路安排、旅游集散换乘、景点大型活动、客房预订、票务预订等多种功能服务,规划面积15.18ha。分别在旧城组团、闽星组团、荆东组团、紫云组团规划旅游服务基地,包括旅馆用地、餐饮用地、娱乐用地、零售和批发用地。规划商业服务业设施用地面积为281.78公顷,占建设用地比例14%,人均15.23平方米。

第44条 工业用地规划

规划工业用地集中布置于环县城项目区,为一类和二类工业用地,主要形成精密机械产业链。规划总用地面积165.68公顷,占建设用地比例8.23%,人均8.96平方米。

第45条 物流仓储用地规划

规划物流仓储用地为一类物流仓储用地,位于火车站项目区和环县城项目区,总用地面积24.08公顷,占建设用地比例1.2%,人均1.3平方米。

第46条 道路与交通设施用地规划

道路与交通设施用地主要为城区内的主干路、次干路及支路用地面积及停车场用地面积,规划道路与交通设施用地面积357.47公顷,占城市建设用地17.77%,人均19.32平方米。

第47条 公用设施用地规划

规划公用设施用地面积10.61公顷,占城市建设用地比例0.53%,人均0.57平方米。

第48条 绿地与广场用地

规划绿地与广场用地面积为373.85公顷,占建设用地比例为18.58%,人均20.12平方米。其中公园绿地面积为221.63公顷,占建设用地比例11.01%,人均11.98平方米。

7、绿地景观规划

第49条 指导思想和原则

南靖县城市绿地景观规划本着建立良好的城市绿化生态和人居生活环境的目标,突出战略性和超前性,构筑适应城市未来发展要求的绿地系统格局的指导思想,在规划中主要遵循如下原则:

①. 实现城乡绿化一体化

②. 体现自然山水和地域特色

③. 突出生态优先和生态安全

第50条 规划目标

通过绿地系统的合理布局,以县域森林和城区片林相结合的形式,建立良好的城市生态环境和优美的城市绿化景观,突出南靖县“青山、碧水、绿城”的城市特色,形成“城林交融,山水相依,碧园满嵌,绿带网城”的绿地空间发展结构。

①. 以城市空间发展格局为依据,坚持可持续发展和大生态战略,坚持城乡绿化的有机融合,在全县域范围内构筑城市绿地系统的生态框架。

②. 结合南靖县的自然山水资源,突出南靖县园林绿化的滨水特色和文化内涵,努力创建人与自然和谐共处的特色生态环境。

③. 合理布局各类城市绿地,形成多层次、多功能和绿树成林、植物多样、景观优美的城市绿地景观系统,建设适于市民居住的绿色人居环境。

第51条 绿地系统规划

规划区绿地系统将以“一带、多轴、多点”的网格化生态格局布置。

一带:即水体绿化带,沿船场溪两侧布置防护绿带,作为主要的绿化骨架。

多轴:即规划多条城市绿廊,建立山水城的生态廊道,在山体背景线和水系之间形成空间联系,使山水景观渗透到城区来,美化城市环境。

多点:规划布置多处城市公园,考虑居民步行出行半径进行规划设置。主要城市公园有儿童公园、麒麟山森林公园、紫云寺郊野公园、东部森林公园等。相对集中大型绿地,配套完善各级公园体系,特别注重社区公园、街头绿地建设,切实改善人居生活环境;通过各类绿地的合理安排,形成主城区点、线、面相结合、层次分明、布局合理的绿地系统分布格局。

第52条 绿地规划指标

规划绿地与广场用地面积为373.85公顷,占建设用地比例为18.58%,人均20.12平方米。其中公园绿地面积为221.63公顷,占建设用地比例11.01%,人均11.98平方米。

第53条 景观系统规划

1、景观轴线

(1)滨河景观轴:规划区沿船场溪、象溪扩大滨水绿化空间,并结合沿溪道路环境综合整治和江滩、堤防改造,利用其临水开敞空间,建设滨江绿带景观,开辟观水平台,加强堤防绿化,形成开放式的观光绿地滨水景观轴。

(2)主城区南北景观轴:规划多条城市绿廊,宽度50米~100米不等,建立山水城的生态廊道,在视觉空间上形成南北向的非连续性的十字交叉景观轴线,可作为城市绿道、城市步行空间、城市带状景观休憩空间。

(3)副城区十字相交景观轴:沿东大路预留50米以上的绿化带直到火车站片区,形成东大路景观轴;沿高铁线控制隔离绿道,并在适当位置扩大绿带用地,形成铁路公园,即使火车站片区的景观轴线,也是提供游憩、玩赏、增加绿化空间的城市绿道。

2、景观节点

景观节点为分布在各个组团的城市公园绿地。规划将麒麟山森林公园、紫云寺郊野公园、东部森林公园、儿童公园、南苑公园以及其他规划的公园和绿地作为主要绿化景观节点;将体育中心、高铁站、紫云寺、大型商业广场等作为城市建筑景观节点。

8、道路交通规划

第54条 对外交通规划

1、高速公路:规划福广高速从县城东侧经过,在五川村设互通口,已开工建设。靖龙高速公路(即南靖靖城至龙海高速公路为漳州绕城高速路漳州南联络线,设靖城镇枢纽互通与沈海复线相连。

2、龙厦铁路,自龙岩厦门,线路全长约140多千米,定位为城际客运兼货运铁路功能,与福厦铁路和厦深铁路相匹配。县火车站项目区西侧规划为龙厦铁路南靖站用地。

3、公路:规划区对外公路交通主要以连通各乡镇的县道为主,有牛旧线(X561)往丰田镇方向连通G319线、龙山线(X567)连接龙山镇、山梅线(X562)连接梅山镇、六碧线(XCO30)等。

4、站场:在南靖县城区东侧设置长途客运站一座,位于南靖大桥桥头,规划占地面积为4.79公顷;在龙厦铁路南靖段城际铁路出入口附近规划建设一座长途客运站,规划占地面积为0.74公顷,实现零换乘。

第55条 道路系统规划

1、采用自由式与方格网式相结合的路网形式。主城区路网为“三横两纵一环”格式。“三横”为和贵路、建设路和安美路,“两纵”为荆江路和长兴路,“一环”为环城路。三个城区之间通过2条主干道相联系,强化城区间的联系,并规划快速公交衔接高铁站和主城区,实现零换乘。

2、道路等级

道路分三个等级,即主干路、次干路和支路。其中主干路红线宽度为46米、38米、36;次干路红线宽度为28、24米;城市支路红线宽度为16米、12

道路交叉:布置道路网节点上相交道路的条数原则上不多于4条,相交夹角不小于45°。道路与主干路交叉时采用展宽式信号灯管理平面交叉。

3、道路控制指标

城市规划区道路总长度为177.9km,道路占地面积为3.36km2,总道路网密度为8.83km/km2,道路面积率达16.69%。

表4 南靖县总体规划道路网控制指标表

类别

机动车设计速度(km/h)

红线宽度(m)

道路长度(km)

道路网密度(km/km2

主干路

40

46

57.63

2.86

38

36

次干路

30-40

28

55.26

2.74

24

支路

20

16

65.02

3.23

4、公共交通规划

规划南靖县城2030年18.5万人,需要标准公交车辆124辆。规划长兴路与南环路交叉口处结合规划汽车站布置公交首末站,占地1.39公顷。规划在主城区和高铁站之间建立快速公交,没0.5~1小时发一部车,加强3个城区的交通便捷性。规划南靖县城主次干道公交全覆盖,支路覆盖部分,公共交通线路网的密度达到6km/km2以上。

规划南靖县公共交通结构模式主要有三种,分别为快速公交系统(BRT)、县城公交车和出租车。BRT线路从高铁站沿东大路、东环路、至长途车站北侧的BRT站,主要服务于主城区至火车站区的快速往返;县城公交车主要活动于城市内部各个角落,出租车提供快速便捷的交通服务。BRT首末站分别设于高铁站、主城区东环路的长途车站北侧,沿途在东大路和东环路衔接处、环县城项目区中段葛山村附近、火车站片区的下碑村附近设置站点。

第56条 静态交通规划

1、公共停车场规划 

根据《城市道路规划设计规范》,公共停车场总用地面积可按规划人口每人0.8-1.0m2计算,规划取0.8m2/人计算,规划用地面积为15.50公顷,规划区共布置12处公共停车场

2、公共加油站规划

公共加油站的服务半径为0.9-1.2平方公里,以大、中、小型相结合,小型为主。加油站进出口宜设在次干路上。每处加油站用地为0.20公顷左右,规划沿主要交通干线布置加油站,规划区共设置6处加油站。

第57条 慢行系统及绿道规划

1、非机动车系统

(1)在主、次干路两侧均布置非机动车车道。

(2)在主要交叉口实行拓宽,采用渠化交通,引导自行车出入交叉口,减少自行车对交叉口的影响。

(3)无条件做隔离带的道路,应采用隔离墩来实行机非分离。

(4)大型公建、商业、娱乐等设施都要预留足够的自行车停车场地,避免占用人行道,引起交通阻塞。

(5)建立自行车租赁系统,提倡短距离出行向自行车交通转换,有效衔接交通,提升公交服务范围,实现公交出行的门到门。

2、 绿道系统

绿地根据所处区位和目标功能不同,可分为生态型、郊野型和都市型3个类别。规划步行系统结合绿道设置。规划生态型绿道主要为沿象溪往西延伸段、船场溪往西北延伸段及周边山体设立。

规划郊野型绿道主要为沿县城周边山体设置,可设置登山道及慢行休闲道。主城区通过麒麟山公园、东北部山地森林公园、紫云寺形成环状绿道网。主城区郊野型绿道长度约为20公里。环县城项目区及火车站项目区为沿荆江两岸设置及沿西北侧山体设置,绿道长度约为25公里。

都市型绿道主要沿船场溪及象溪设置,通过主干路两侧绿带把儿童公园、体育中心、博物馆、月眉公园、规划小公园等串联起来,再通过沿和贵路通往东侧山地森林公园绿道、沿江滨路通往东环路绿道、沿象溪通往紫云寺绿道等与郊野绿道形成主城区整个绿道系统。为人们慢跑、散步等提供场所。环县城项目区主要为沿主干路两侧绿带及规划公园设置都市型绿道。火车站片区为沿主干路两侧绿带、站前广场及规划公园设置都市型绿道。

3、交通衔接系统规划要求

(1)为了保证步行网络延续性和畅通性,规划交通衔接系统,包括绿道与区域交通系统和城市交通系统的衔接。通过开辟绿道出入口、完善停车设施配套、设置交通换乘点等措施,提高绿道的可达性。

(2)绿道中除必须要的维护管理、消防、医疗、应急救助用车外,原则上应避免游客驾驶机动车进入。必须合理地选择绿道出入口处设置机动车停车场,特别是对城市周边的郊野型绿道。机动车停车场应设立在绿道边缘,远离生态敏感地区。

①结合绿道节点系统,每隔6-10km设置自行车停车场,鼓励开展自行车租赁业务。

②为绿道配置的机动车停车场和自行车停车场应尽量利用现有资源,避免大规模修建新的各类停车场。

③机动车停车场和自行车停车场宜采用软性铺装改造或新建,以实现完全绿化、生态化和透水化。

9、市政工程规划

第58条 给水工程规划

1、用水量预测

规划远期县城总用水量约为9万m3/d(含主城区、环县城项目区及火车站项目区)。

2、水源规划

远期县城分为三大区,即主城区和两个项目区。规划远期县城水源以第一水厂的象溪和第二水厂的船场溪为主水源,项目区可结合丰田镇的永丰溪为辅助水源。

3、水厂规划

规划保留第一水厂规模3.0万m3/d,在船场溪上游新建第二水厂,水厂近期设计规模为3.0万m3/d,远期总规模扩至6.0万m3/d,水源为县城上游四公里原竹木检查站上游约一百米处,规划占地面积为5.0公顷,丰田镇区水厂远期规模为5.0万m3/d。今后主城区、环县城项目区、火车站项目区和丰田镇区以第一水厂、第二水厂和丰田水厂联合供水,形成多水源多水厂联合供水模式,提高城区供水安全性。

4、给水管网

根据南靖县城的路网结构和功能分区,规划范围内分为三大功能区,形成主城区—环县城项目区—火车站项目区—丰田镇区双向联网供水模式。规划在主城区与项目区间设置一座给水加压泵站和二次消毒站,规模为3.1万m3/d,占地面积为0.5公顷。县城区内通过给水次干管和支管将给水管连成网状,以环状为主,树状为辅。

5、水源保护

取水点上游1000米至下游100米的水域,不得排入工业废水和生活污水,其沿岸防护范围不得堆放废渣,不得设立有害化学物品仓库、堆站和装卸垃圾、粪便和有毒物品的码头,沿岸农田不得使用工业废水或生活污水灌溉及施用持久性或剧毒的农药,不得从事放牧等有可能污染该段水域水质的活动。

6、节水措施

建议鼓励居民使用节水型卫生器具,降低居民生活用水量;提倡工矿企业采用节水工艺、降低单位产值用水量,并可开展中水回用的可行性研究,采用各种节水措施以节约水资源。

第59条 排水工程规划

1、排水体制

南靖城市排水体制新建城区采用分流制排水体制,旧城区近期采用截流式合流制,随着城市建设,旧城区逐渐改造过渡到完全分流制。

2、污水量测算

城区平均日污水量按给水量90%计,日变化系数取1.4,则主城区平均日污水量约4.0万m3/d,两项目区平均日污水量约为2.1万m3/d。

3、污水处理厂规划

本次规划污水处理厂分为上下游两座污水处理厂布置,主城区污水处理厂服务于主城区,远期规模为4.0万m3/d,占地面积为6.0公顷;本着资源共享原则,下游两项目区及丰田镇区合建新污水处理厂,初步选址位于下碑排涝站旁,远期规模为4.8万m3/d(含丰田镇区污水量2.64万m3/d),占地面积为6.5公顷。

4、污水管网

主城区结合道路路网和地形地势,统一收集污水,再通过船场溪旁污水主干管排向污水处理厂,北岸统一汇集后通过倒虹管排向对岸污水处理厂。污水管道采用重力流形式,途中无需设置污水提升泵站。

环县城项目区场地地势较为平缓,且受地形地势限制,无法重力流排向污水处理厂,规划区内设置一座污水提升泵站,污水提升泵站规模为1.0万m3/d,占地面积约为1000m2。火车站项目区内污水管道结合道路竖向和丰田镇区污水主干管,通过重力流形式排向下游下碑污水处理厂。

5、雨水工程规划

① 暴雨强度公式:就近参照漳州市区暴雨强度公式。

② 雨水流量计算公式为:Q=q·ψ·F

③ 雨水管渠规划:雨水就近排入水体,雨水采用重力流排放方式,就近分散排入城区内雨水排放系统,管道坡度一般与道路纵坡一致。环县城项目区由于地势较为平缓,且红岭排涝站水位及外江水位较高,规划采用道路边设置雨水边沟来解决区内雨水排放问题。

6、防洪排涝规划

规划南靖县城近期防洪按20年一遇标准设防、远期为50年一遇标准,防山洪按10年一遇标准设防,排涝标准为10年一遇涝水不漫溢标准。

第60条 电力工程规划

1、负荷预测

县城三片区2030年总电力负荷累计达到300965W,取综合需用系数Kc=0.7,则南靖县城总计算负荷约为21.1万kW,综合负荷密度为104.7kW/ha。

2、城市电源

远期县城将形成以紫荆220kv变电站(区域变电站电源)、南靖110kv变、荆东110kv变及葛山110kv变联合为主城区及项目区供电的模式。紫荆220kv变电源主要为省网、梅花滩、南二水电站,南靖110kv变电源主要为南一水电站,荆东110kv变电源主要为紫荆220kv变,葛山110kv变电源主要为紫荆220kv变。

3、变电所规划及供用电平衡

规划保留紫荆220KV变变配电设施容量需540MVA,占地4.23公顷;南靖110kv变变配电设施容量为2*31.5+2*50MVA,占地3.58公顷,服务范围为船场溪南岸片区;在荆东组团东北侧山边处新规划一座荆东110kv变电站,变配电设施容量为3*50MVA,占地1.8公顷,服务范围为船场溪北岸片区;规划葛山110kv变变配电设施容量为3*50MVA,占地1.65公顷,主要服务于两项目区,三座110kv变电站规模可满足城区远期用电负荷。

4、高压电力网络

形成以紫荆220kv变电站为枢纽变,以南靖110kv变、荆东110kv变、葛山110kv变、南凌110kv变、利达110kv变、丰田110kv变、龙山110kv变、金山110KV变、书洋100KV变等为主的县域电力网络。

根据电力有关规范,35KV及以上线路应设置专用高压保护走廊, 35KV按20米控制,110KV按25米控制,220KV按40米控制。

5、10kv中压网络及开闭所

近、远期应逐步将城区10 KV架空线改为地下电力电源,且在城区负荷密集区设一定数量的10kv开闭所,供电负荷为6000KW~8000KW之间,从变电所到开闭所的10kv线路均采用电力电源沿电力电缆沟(或电力排管)敷设,每两个开闭所之间形成小环网,要求开闭所建筑面积在200m2-250 m2左右,要求开闭所有独立的10KV电源。

第61条 通信工程规划

1、通信数据预测

规划区远期共需电话约14万部,近期话务量为6.5万部;网络数据需求量为7.4万线;移动电话部数为13万部。

2、电信局所规划

局所规划应贯彻“大容量、少局所”的原则,采用模块或接入网新型的用户接入方式组网,使光纤尽量靠近用户,光纤宽带FTTH和无线终端WIFI的通信技术应迅速发展,以满足现代化需求。

规划保留现状综合电信楼(县城局),南靖综合电信楼兼电信枢纽,规划容量为6万门,规划一座城南支局,规划容量为5万门,新增项目区电信支局,规划容量为3万门,主要为两项目区电话用户配线。

3、线路敷设及接入网机房

规划区内每600~800部电话用户设置一个电信光电接点,每3~4个电信光电接点设置一个接入网机房,电信局,接入网机房,光电接点之间均采用光纤电缆传输中继。光电接点及接入网机房均采用专用配线间,面积为30~50米2左右,至各建筑电话用户配线采用HYA型电信电缆穿管敷设,所有通信电缆均沿电信管道敷设,电信管道布置在道路人行道或慢车道。对于40米及以上主干道路原则两侧布置。

4、邮政网点规划

按邮政局服务半径0.6~0.8KM,在原有城区邮政局基础上,主城区新增1座邮政支局,环县城项目区和火车站项目区新增一座邮政支局,按服务半径增设4个邮政所,邮政支局占地500m2,邮政所占地150m2

5、有线电视及其他弱电通信网

城区家庭有线电视普及率达100%,远期有线电视用户达6.87万户。规划保留现状城区广电局。建议建设弱电综合管道。在以电信管道为主体的基础,使各种通信管道合并为共用综合管道,便于合理使用,统筹安排。为此各通信部门应各自规划设计其网络系统,便于综合管道合理建设。

第62条 燃气工程规划

1、气源选择

规划南靖县城将天然气做为管道气气源。

2、用气量计算

规划近期城区采用瓶装气LPG,装气LPG用气量6612t/a;远期城区LNG管道气用气量978万m3/a,瓶装气LPG用气量8610t/a。

3、燃气调压站

规划近、中期县城燃气气源引自漳州天然气储配站,气源管道由国道从漳州引至区内燃气调压站(兼灌瓶站),调压站设置在规划区中部的山边处,占地面积约为3.0公顷。远期随着西气东输三线及中石油闽粤支干线逐步形成后,其气源输配管可结合以上两线工程建设,增加其气源输配管,提高气源的可靠性。

4、输配管道系统

输配系统压力级制采用中压(B)一级制,出站压力0.2Mpa(表压)。规划区内居民用户采用楼栋调压器,公建用户采用用户调压器,工业用户根据不同要求选择相应调压器。规划区内埋地燃气管道采用PE管,原则上布置在道路的南侧和东侧的人行道下,在一侧有用户的街道应靠近用户布置。

5、LPG瓶装供应站设置

规划区设置规范的瓶装供应站6座,其中主城区4座,环县城项目区和火车站项目区各1座。每座服务半径1km,占地约850m2

10、综合防灾减灾体系规划

第63条 防洪排涝规划

1、设防标准

规划南靖县城近期防洪按20年一遇标准设防、远期为50年一遇标准,防山洪按10年一遇标准设防,排涝标准为10年一遇涝水不漫溢标准。

2、防洪工程规划

(1)主城区防洪工程

规划主城区船场溪防洪堤沿线布置与其相一致,船场溪与象溪汇合口上游段行洪断面宽度严格控制在180米以上,汇合口下游段行洪断面宽度严格控制在200米以上。船场溪从花山溪汇合口—闽发大桥的20年一遇洪水位为23.30—29.20米。

主城区东北侧现状一条排洪渠局部段已被填埋,规划结合道路和绿廊对其进行整治,保持原有的总体方向,确保公安局旁排洪渠通畅性,同时与翠眉排涝渠相连通,采用水闸控制,外江水位超高时,可由翠眉排涝站解决涝水问题。主城区城南片现状有条排涝渠由西向东延伸至城区六安排涝站,规划结合南环路进行整治,沿线渠道宽度控制为12米,使之成为城南新区开发建设后的主要排水渠。

(2)两项目区防洪工程

本次规划遵循现状防洪排水方案,采用防洪堤设防外江来水、高水高排解决区外山洪来水原则,局部适当调整现状高排渠走向。外江防洪堤改造设计标准近期为20年一遇标准,远期为50年一遇标准。根据《漳州市大水港灌溉排水泵站更新改选项目初步设计报告》,红岭排涝站出水口外江(九龙江)50年一遇洪水位为21.47m,30年一遇洪水位为21.01m ,10年一遇洪水位为19.86m。

3、排涝工程规划

(1)主城区排涝工程

根据《南靖城区防洪堤工程初步设计报告》报批稿,规划主城区分为4个涝区,分别为下黄和海仔苏涝区、翠眉涝区、岩前涝区、老城区城南涝区。

规划保留现状老城区六安排涝站,其装机3台,总功率为540KW,设计流量6.6m3/s;对现状翠眉排涝站提高设计标准和提升排涝规模,装机增加至2台,总功率为360KW,设计流量4.4m3/s。下黄和海仔苏涝区通过增设排涝闸解决涝水问题,下黄排涝闸排涝面积2.51km2,设计流量为23.4m3/s,海仔苏排涝闸为新建水闸,排涝闸排涝面积1.81km2,设计流量为15.4m3/s。岩前和坎仔头涝区为远景发展备用地,其地势较低,今后开发建设后现有水闸无法解决内涝问题,规划其在现状岩前水闸处新增设一座排涝站,装机增加至1台,总功率为180KW,设计流量2.2m3/s。

(2)两项目区排涝工程

本区集雨总面积为33.5km2,其中,排涝汇水面积为14.6km2。规划遵循现状排涝方案,采用高水高排、低水抽排原则,高排渠解决区外山洪来水,低排明渠汇集区内排水,结合排涝站抽排方式解决规划区排水。本次规划从排水分区、汇水面积及安全性角度考虑,适当改造现有的低排明渠,结合规划路网、道路竖向及建设开发时序,采用局部整合、适当拓宽方案。同时,在两座排涝站前均各自规划一个滞洪区,起到调节洪水、减轻排涝站压力和提高自然景观品味等作用。滞洪区结合周边绿地一并建设,山苑滞洪区规划面积为5.5公顷,设计水深为3.0m,有效调节水深1.5m,可调节水量为8.25万m3;下碑滞洪区规划面积为3.0公顷,设计水深为3.0m,有效调节水深1.5m,可调节水量为4.5万m3。规划近期保持现状两座排涝站设计排水规模,远期应适当提升其排水规模。

第64条 消防规划

1、 消防设施

规划保留现有消防站,并规划四处消防站,按一二级站规模进行建设,总占地面积2.15公顷。满足规划区内的消防要求。

2、 消防通道

城市主次干道构成城市消防通道,并尽量组织环路以保证救灾时消防车畅通无阻。街区道路必须满足消防要求,当建筑物沿街部分长度超过150米或总长度超过220米时,均应设置穿过建筑物的通道,其净宽和净高均不应小于 4 米。

3、消防给水

给水水源主要是城市给水管网,水量按同一时间内二次火灾,一次灭火用水量为每秒 55 升计算;消防供水管网应逐步形成环状,城市重要商业建筑和火灾危险较大的工厂应做到双水源供水。消火栓应按相关规范标准设置。

4、消防通讯

加强消防通讯建设,逐步建立独立有线消防通讯网,城市消防站应设置两条以上火警专线,建设较先进的有线、无线火灾报警装置及消防通讯指挥系统。

第65条 人防工程规划

1、规划目标

贯彻“长期准备,重点建设,平战结合”的人防建设方针和与经济建设协调发展,与城市建设相结合的原则。至2030年,建成种类齐全、布局合理、功能完善的城市防护工程体系,战时留城人口人均人防工程面积达到1平方米。

2、人防工程规划参数

留城人数按照中心城区规划人口的60%计算,防空专业队工程按照中心城区人口数的2‰考虑,医疗救护工程按照留城人口的3.5‰计算,物资仓库工程按照留城人员在半年时间内的供需要求考虑。

3、人防工程建设布局

建立人防防护体系,规划设立市级指挥中心和区级指挥所两级指挥系统,市级指挥中心统一指挥,区级指挥所形成独立防护体系。设置通讯、消防、治安、防化、医疗、运输、抢修、物资等专业工程。

人防工程布置应充分利用地形、地物,专业工程队的设置结合各专业特点,保证战时进出方便快捷。医疗救护工程尽量布置在交通便利地区。人员隐蔽工程尽量靠近人员集中地区。

4、城市地下空间开发建设

结合城市建设开发地下人防工程,合理修建地下油库、气库和地下商场、停车场、文娱活动场所,以及各种物资仓库。结合机关办公大楼修建附建式防空地下室,人口稠密区结合城市基本建设修建地下商业街、公共活动场所,重大交通设施修建地下物资库和地下通道,结合民用建筑修建防空地下室。

新建10层及以上或者基础理深大于3米以上的民用建筑,按照国家有关规定修建6级以上和6B级防空地下室。

第66条 地质灾害防治规划

1、防治规划指导思想和原则

坚持以人为本,贯彻执行“统一管理、分工协作,防治为主、避让和治理相结合,实施求实、统筹规划。突出重点,谁引发、谁治理”的基本方针,开展群测群防,采取适当的工程治理措施,防止地质灾害的发生和发展,避免或减轻地质灾害损失。保证社会、经济和环境的可持续发展。

2、规划措施

进一步对规划区内地质灾害点进行全面、系统的调查工作,加强地质灾害的调查与监测。以达到防灾减灾的目的。

制定应急预案。当出现异常暴雨天气或监测点出现异常变化时,有关防灾抢险部门应采取不同于正常工作程序的应急行动。

应急预案应有组织管理和职责分工。应急方案应有灾前预报、临灾应急及灾后应急。

各类建设用地安排,应以可靠的工程地质勘察资料为依据。工程建设应尽量选择场地相对稳定,地势较平坦,排水条件较好,地下水对工程建设影响小,土质均匀,地基较为稳定的地段,应避开地下采空区,地震断裂带、崩塌、冲沟、滑坡、泥石流等,消除地质灾害安全隐患。

在存在地质灾害隐患的用地内进行工程建设,在勘察设计阶段应提出并制定防范灾害的明确要求。

对地质灾害多发或潜在危险的地区内已建工程应及时提出治理补救措施,确保安全。

在城市整体布局上,对崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害易发地区,除加强、防护措施外,尽可能做为非建设用地或防护绿地等。

城区场地高程原则上应按50年一遇防洪标准来确定,对于局部填方量大的或有困难的,应采取相应工程措施。

建设河流两岸防洪堤,疏通城区内部路网水系,结合现状在城区局部低洼处设置滞洪区,设立排涝站。

保护周边山体,加强植被种植,防止水土流失,同时要求等高线 50米以上作为山体绿衣保护线。

第67条 抗震防灾规划

1、设防标准

南靖县城按地震烈度七度设防。建筑抗震设计规范(GB11-89)规定,对遇地震破坏会快导致严重后果的建筑,经国家规定的批准权限批准,应按专门的地震动数进行抗震设计,采用特殊的抗震措施。对城市生命线工程建筑,可按本地区设防烈度提高一度采取抗震措施。

2、抗震防灾措施

新建建筑要充分考虑地震可能造成的影响,特别是高层建筑应按专门研究的地震运动参数进行抗震分析计算,采用特殊的抗震措施,确保建筑物的抗震安全。旧城区应逐步疏散人口,对质量尚好的建筑进行加固维修,提高抗、防震能力。

利用城市组团隔离带等较平缓的绿化地段,市区的公园、广场、学校操场、绿地等规划作为抗震避难场地。一般要求人均3平方米的抗震避难空地,规划区为5.24平方米(按规划绿地2/5)。

规划抗震疏散通道主要为环城路、荆江路、中山路、山马路、和贵路、建设路等,作为震时主要疏散通道,通过环城路及荆江路北往龙岩(福建土楼)方向,通过内环路南往漳州、平和方向疏散人口及输送救灾物资。

3、生命线系统防灾规划

城市的对外交通系统、供水系统、供电系统、通信系统、医疗卫生系统、粮食供应系统和消防系统是生命线系统的主要内容,应按照各系统国家有关抗震设防的标准要求进行抗震设防,保证发生地震时各系统能够基本正常。

第68条 医疗救护系统

县级医院和社区级医院是抗震防灾的综合救护医院,各医院应建有地下设施,自备电源和蓄水池,储备相应的防疫药品和器材。

1、次生灾害防治规划

由于地震引起的火灾、水灾和瘟疫是主要的次生灾害,其损失程度往往超过地震灾害的本身,次生灾害的防治应结合城市综合防灾体系规划中的防洪规划、消防规划和城市生命线系统规划综合考虑。

2、火灾

火灾主要危险来自易燃、易爆、有毒等次生灾害源,规划要求油库、储气站、气化站等单位应加强抗震设防,建立企业消防队伍,在发生次生灾害时能够基本自救。

3、水灾

水灾主要危险性来自地震时岸边滑移、河道堵塞,规划在满足防洪规划要求的同时,加强河道综合治理,建立地震预报、报警系统,有组织的落实疏散和避难。

4、瘟疫

在地震发生后,发生生活设施遭到毁灭性破坏、卫生防疫系统失去能力、水源断绝、下水道被破坏、尸体不能及时清理的情况下,有发生瘟疫的可能,其危害程度甚至超过地震本身。规划从提高生命线工程的抗震能力着手,保障在遭受地震灾害时,疏散救援通道依然畅通,尽快得到外部的援救。

11、地下空间开发规划

第69条 规划范围

本规划的范围为南靖县城主城区所对应的地下空间,面积约14平方公里。

第70条 规划原则

1.基本原则:坚持“人在地上,物在地下”、“长时间活动在地上,短时间活动在地下”等基本原则,在以人为本的前提下实现地下空间的集约化利用。

2.适应性原则:城市地下空间开发利用的功能应当与地下空间的物理环境特点相适应,不应把不适应的城市功能盲目引入地下。

3.协调原则:首先,城市地下空间开发利用的总体功能应与城市的职能相协调;其次,城市地下空间开发利用的总体形态应与城市的总体形态相协调;第三,各种地下空间设施的功能应与其所处的城市功能区及周围的城市职能相协调。

4.平战结合原则:在新的历史时期应树立人防建设的新观念和新思路,通过地下空间的开发利用来促进人防工程体系及城市综合防灾空间体系的建设和防灾抗灾能力的提高。

5.分层开发原则:根据地下空间规划的基本原则,将地下空间开发利用的功能置于不同的竖向开发层次,通过对地下空间资源的分层开发,达到开发与保护相结合的目标。

6.可持续发展原则:通过地下空间的开发利用,增强城市可持续发展的能力。通过地下空间的规划,使城市地下空间资源能够得到可持续的开发和利用。妥善处理好开发建设与地质及生态环境条件之间的关系,尊重地下空间产权与公众利益,实现社会公平。

第71条 地下空间布局结构

规划形成“两带、五组团”的整体布局:    

两带:建设路和人民路发展带。

五组团:为地下空间开发的重点区域,建设路和荆江路交汇口的商业中心、人民路三行街的商业区、建设路中山路交叉口商业区、北环路闽星组团中心区、山梅路和东大道交汇口商业区。

第72条 地下空间布局规划

1.建设路发展带:该路段规划地下商业街及步行系统、地下停车库、平战结合防灾设施。

2.人民路发展带:该路段规划可结合旧城改造逐步开发地下空间,功能包括地下过街通道、地下停车库、综合管沟、平战结合防灾设施。

3.建设路和荆江路交汇口的商业中心:该区域可规划地下空间包括地下商业街及步行系统、地下过街通道、换乘通道、地下停车库、综合管沟、人防指挥所、专业工程队、人员掩蔽设施等平战结合防灾设施。

4.人民路三行街的商业区:该区域规划可结合旧城改造逐步开发地下空间,功能包括地下过街通道、地下停车库、综合管沟、平战结合防灾设施。

5.建设路中山路交叉口商业区:该区域规划近期保留,可增加地下过街通道、综合管沟、平战结合防灾设施;远期规划结合地下空间设置逐步改造。

6.北环路闽星组团中心区:该区域可结合旅游集散中心规划地下商业街及步行系统、地下过街通道、换乘通道、地下停车库、综合管沟、人防指挥所、平战结合防灾设施。

7.山梅路和东大道交汇口商业区:该区域可规划地下空间包括地下过街通道、换乘通道、地下停车库、综合管沟、平战结合防灾设施。

第73条 分项地下空间规划

1、地下公共停车场规划:在地下公共停车场的规划和建设中,应首先服从城市停车设施规划。住宅、公共建筑应按漳州市建筑物配建停车设施相关标准配置停车位。地下公共停车场主要分布在公共设施集中以及人流密集地段。

2、地下人行过街道规划:地下过街道的建设应尽量将繁华地段引来的巨大人流在地下进行有序的疏导,达到人车分流的目的。

3、民用建筑停车设施配建:住宅、公共建筑按漳州市建筑物配建停车设施相关标准配置停车位,其中,住宅地下停车位不少与30%、公共建筑地下停车库不少于50%。

4、地下公共设施规划:

① 与城市地面建设协调、对应、互补

② 多功能、多空间有机丰富组合

③ 优化、平衡的要求

④ 与交通设施结合

⑤ 防灾要求

5、地下市政公用设施发展建议:谨慎考虑采用共同沟的模式,逐步形成共同沟的集约化建设,最终实现系统化、规模化的有序建设,在满足近期规划建设要求的同时,着重考虑远景的发展。

12、中心城区“三区、四线”管制

第74条 空间管制区划分

规划将规划区用地划定为禁建区、限建区、适建区。

禁建区为必须严格保护的区域,包括基本农田保护区、城镇水源保护区、生态脆弱区等区域。本次规划范围内的禁建区主要包括城市建设用地的外围山体,基本地貌类型表现为山坡地和冲沟,其特征表现为坡度大,开发利用难度高,以及规划区范围内的基本农田和水域。

限建区是指需要控制开发的区域,包括生态功能保护区、森林公园、自然保护区、历史文化遗产保护区等区域。本规划限建区范围包括规划区内水域两侧的防护绿地及少量远期规划需要置换的基本农田。

适建区指需要规划引导和调控的区域,包括城市规划区、城乡结合部、农村居民点等区域。本次规划的适建区包括除已建成用地、基本农田、水域和防护绿地外,沿溪流两岸的规划区范围内坡度较小、地质条件较好的土地。

第75条 空间管制措施

1、禁建区

禁建区是指对生态、安全、资源环境、城市功能等对人类有重大影响的地区,一旦破坏很难恢复或造成重大损失。原则上禁止任何城镇开发建设行为。

2、限建区

限制建设区指生态重点保护地区、根据生态、安全、资源环境等需要控制的地区,城市建设用地需要尽量避让,如果因特殊情况需要占用,应做出相应的生态评价,提出补偿措施。或做出可行性、必要性研究,在不影响安全、破坏功能的前提下,可以占用,但是程序严格。

本次规划在近中期内严格遵照《土地利用总体规划》划定的基本农田范围,避开城市规划用地;远期(2030年)在城市规划区内占用到少量基本农田,必须按程序报批,逐步将土地置换出来,并实施耕地占用补偿制度,实现占补平衡。

3、适建区

已经划定为城市建设发展用地的范围,需要合理确定开发模式和开发强度。适建区城市建设优先选择的地区,要根据资源环境条件,科学合理地确定开发模式、规模和强度。适建区内的建设应符合城市规划的有关规定执行。

第76条 土地使用强度控制 

根据南靖轴三的分片式空间布局结构,规划将南靖中心城区分成中心区域、一般区域和生产区域,以不同的指标进行控制指导。

为更好地控制城市土地使用强度,本规划将行政、商业集中的县城主城的旧城组团和荆东组团及其周边地带确定为中心区域,提高其土地使用强度,环县城项目区为生产区域;其余生活区为一般区域。对于一般区域,分为两类,一类主要是针对空地进行房地产开发的新区,另一类则是旧区(包括城中村)。目前旧范围集中在环城路以内船场溪两岸区域,主要涉及街道包括建设路、荆江路、人民路、解放路、江滨路等。

表5  规划土地使用强度控制建议

用地名称

容积率

建筑密度

(%)

建筑高度

(米)

人口容量

(人/公顷)

中心区域

1.8-5.0

30-40

20-80

500

一般区域

新区

1.5-2.3

25-35

15-50

400

旧区

1.0-1.5

35-45

12-15

230

工业用地

0.8-1.5

30-45

12-30

 

第77条 城市“四线”管制规划

1、城市紫线

城市紫线,是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线,以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。

南靖县城内紫线控制范围有名人故居——宋末帝赵昺故居,古路街巷——中山路、新华路、解放路等,省级文物保护单位南靖武庙,另外还有一些传统庙宇观音亭、注生娘宫、三官大帝庙、碧阳宫、朝阳庙、南兴庙、水潮宫、祖师公庙、半壁顶庙、硕兴庙、安美庵、王公庙、六座福德正神庙等。

2、 城市绿线

(1)城市绿线范围

城市绿线,是指城市各类绿地范围的控制线。包括城市的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等公共绿地,以及规划区内的生态控制区域。

(2)城市绿线管制

①城市绿线内的用地,不得改作他用,不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。

②因建设或其他特殊情况 ,需要临时占用城市绿线内用地的,必须依法办理相关手续。

③在城市绿线内不符合规划要求的建筑物,构筑物及其他设施应限期迁出。

④任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石,设置垃圾场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。

⑤居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化,都要达到《城市绿化规划建设指标的规定》的标准。

⑥对于违反规定擅自改变城市绿线内土地用途,占用或者破坏城市绿地的,由城市规划、园林绿化行政主管部门,按照《城市规划法》、《城市绿化条例》的有关规定处罚。

⑦城镇体系规划确定的,城市规划区外防护绿地,绿化隔离带等的绿线划定,监督和管理,参照以上办法执行。

3、城市蓝线

(1)城市蓝线范围

城市蓝线,是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线,包括船场溪和象溪水面范围。

(2)蓝线管制

在城市蓝线内禁止进行下列活动:

违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动;

擅自填埋、占用城市蓝线内水域; 

影响水系安全的爆破、采石、取土;

擅自建设各类排污设施;

其它对城市水系保护构成破坏的活动。

在城市蓝线内进行各项建设,必须符合经批准的城市规划在城市蓝线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施,应当依法向建设主管部门(城乡规划主管部门)申请办理城市规划许可,并依照有关法律、法规办理相关手续。

4、城市黄线

(1)城市黄线范围

城市黄线是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。包括:

①城市公共汽车首末站、出租汽车停车场、大型公共停车场;城市交通广场等城市公共交通设施。

②取水工程设施和水处理工程设施等城市供水设施。

③排水设施,污水处理设施,垃圾转运站、垃圾焚烧厂、卫生填埋场,环境卫生车辆停车场和修造厂等城市环境卫生设施。

④城市气源和燃气储配站等城市供燃气设施。

⑤城市热源、区域性热力站,热力线走廊等城市供热设施。

城市发电厂、区域变电所(站)、市区变电所(站)、高压线走廊等城市供电设施。

⑦邮政局、邮政支局,电信局、电信支局,广播电台、电视台等城市通信设施。

⑧消防指挥调度中心,消防站等城市消防设施。

⑨防洪堤墙、排洪沟与截洪沟、防洪闸等城市防洪设施。

其他对城市发展全局有影响的城市基础设施。

(2)城市黄线管制

①禁止违反城市规划要求,进行建筑物、构筑物及其他设施建设。

②禁止违反国家有关技术规定进行建设。

③禁止未经批准,改装、迁移或拆毁原有城市基础设施。

④禁止其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为。

迁移、拆除城市黄线内城市基础设施的,应当依据有关法律、法规办理相关手续。

对于违反黄线管制要求者,依据《城乡规划法》等法律、法规予以处罚。

13、环境保护规划

第78条 规划目标

近期:加快和完善垃圾无害化处理场和污水处理厂的建设,对交通噪声进行治理,使城区环境质量得到明显改善。

远期:遵循循环经济原则,建设生态型城市;结合山体绿化改善城郊环境,坚持预防为主,防治结合的原则,严格控制区域的污染排放总量。

第79条 环境执行标准

1、大气环境执行标准

规划区空气质量功能为二类区,大气环境执行(GB3095-96)二级标准。

2、声环境执行标准

根据〈中华人民共和国噪声标准〉(GB3096-2008)中对适用区域的定义及规划区的声环境特点,将功能区划分为:居民生活文教区,居民、商业、工业混合区,交通干线两侧,以及特殊住宅区等五类区域,分别执行如下标准:

表6 城市不同功能区区域环境噪声标准

功能区名称

居民文教区

居民商业混合区

工业区

交通干线两侧

特殊住宅区

昼间噪声标准d(A)

55

60

65

70

50

夜间噪声标准d(A)

45

50

55

55

40

规划建成区共划为4个区,按其所处位置、性质等相关因素,分别执行(GB3096-2008)的1、2、3、4类标准。

1类区为居住和文教机关集中区,执行(GB3096-2008)1类标准。

2类区为中心区。中心区的二类区主要为居住、商业混合区,执行(GB3096-2008)2类标准。

3类区为工业区。环县城项目区为工业区,执行(GB3096-2008)3类标准。

4类区主要是为铁路、高速公路、山梅公路、环城路等交通性干道,执行(GB3096-2008)4类标准。

3、地表水环境执行标准

(1)船场溪、象溪城区段水质达到国家《地面水环境质量标准》(GHBZ3838-2002)的三类标准。

(2)饮用水水源地保护措施

在一级保护区内对建筑物和生产设施逐步进行搬迁,原基改建和新建项目一律冻结。在二级保护区禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼放射性、印染、染料、炼焦、炼油等有严重污染的企业,禁止设置城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物堆放场和转运站,保护区内农田不得使用持久性和剧毒的农药,严格控制使用化肥量,原则应改用有机肥,不得将工业废水和生活污水直接灌溉,灌溉水质必须达到GB3838-2002《地面水环境质量标准》Ⅲ类标准。完善城区下水道工程,使城区生活污水全部经过下水道排放,减少生活污水垂直下渗污染地下水。

在准保护区内禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站,因特殊需要设立转运站,必须经有关部门批准,并采取防渗防漏措施。不得使用不符合GB3838-2002《地面水环境质量标准》Ⅲ标准的污水进行灌溉,合理使用化肥。

(3) 固体废弃物执行标准

规划区工业固体废弃物和生活垃圾实施集中处置,分别建设合符标准的填埋场,垃圾渗滤液要达标排放。对有毒及危险废物,送相关机构处理。

第80条 环境保护综合整治措施

1、加大环境综合整治力度,重点抓好主要污染源的污染防止和生态环境保护

严格控制新污染。严格执行国家产业政策和环境保护法规,提倡和推广清洁生产工艺和设备,合理利用自然资源。大力推进清洁生产和发展循环经济。依靠科技进步大力推进清洁生产和循环经济,在部分行业推行清洁生产示范。

2、对城区环境实行综合整治,改善城区环境

完善垃圾处理厂的建设,实现生活垃圾无害化处理,逐步实现生活垃圾的减量化、资源化。严格控制和保护好饮用水源和地下水,提高集中供水普及率,确保水质满足国家饮用水标准。改善能源结构和燃烧设备,发展液化气和天然气,采用新技术以提高烟气净化能力。改善城区空气环境质量。加大城区的绿化力度,提高绿化覆盖率和人均公共绿地面积。

拓宽城市道路及修建环路,有利于组织车辆分流,保证道路通畅,在城区实行禁鸣,减轻交通噪声污染。在城区街道、院落因地制宜进行绿化美化,未经环保部门同意,不得任意安装高音喇叭;街道商店门市使用的广告音响器,不得超过允许的噪声标准;对建筑施工噪声加强监督管理,以有效地促进噪声污染的治理,改善城市声学环境。

3、加强农村生态环境保护,改善农村生态环境

控制化肥、农药的施用量,治理农村面源污染,发展生态农业。加强对乡镇企业的规划、引导、调整产品结构,防止污染企业的扩散,加大污染治理力度。

4、因地制宜,治理和保护利用兼顾,抓好生态环境建设

以封育为前提,退耕还林还草,增加植被,控制沙化和水土流失。

控制和减小工业开发对地下水的破坏。控制好旅游开发对生态环境的破坏。加大投入,加强资源保护区的建设、监管和保护。采取封、育、造有机结合,保护植被,增强其生态功能。

14、环卫设施规划

第81条 环卫规划目标

做到环境卫生设施布局合理,方便居民,化害为利,适应城市建设和环境建设发展需要,以利城市的整洁和城市功能的正常发挥。远期环卫发展的目标为:

①、环卫基础设施管理:实现科学化和企业化;

②、垃圾收集方式:实现100%容器化,逐步实现垃圾分类收集;

③、垃圾、粪便清运机械化:机械化达到90%以上;

④、道路清扫保洁率应达到100%,道路清扫机械化程度达到40%;

⑤、粪便管理化:大于70%;

⑥、垃圾、粪便无害化处理率:达到100%。

第82条 生活垃圾预测

综合分析预测城区垃圾产出量按人均1千克/人·天计,近期规划人口11.0万人,垃圾转运量约110吨/天;远期规划人口19.6万人,垃圾转运量约198吨/天。

第83条 规划措施﹡

1、垃圾收集与处理

生活垃圾居住实行袋装分类收集,居住小区内垃圾收集点服务半径不超过70米,新建小区多层建筑每4幢设置一个垃圾收集点,建生活垃圾容器间,设置活动垃圾箱,高层和多层大型民用建筑每一幢设置一个垃圾容器间,每座垃圾容器间用地控制在6平方米。规划在现有垃圾填埋场位置进行扩建以满足垃圾处理需求。医疗产生的垃圾通过垃圾运输车辆运输到漳州市垃圾无害化处理中心进行处理。

2、转运站设置

小型转运站每2-3km2设置一座,小型转运站总计需设6座。   

3、公共厕所

逐步改造原有公厕,使3类达到2类标准。公共厕所按常住人口2500~3000人设置一座,建筑面积60~100平方米,每平方公里不少于3座,在人流集中和商业繁华街道间距300~500米,一般街道间距750~1000米。规划在北环城路配套建设一座星级旅游厕所。

4、配套设施

规划建环卫所办公大楼,与垃圾中转站结合布置,环卫车辆及停车场,规划环卫车辆按2辆//万人计,规划期末需配置环卫车辆20辆。按每辆环卫车用地面积200平方米计算,需2000平方米。

5、垃圾处理

南靖县城区垃圾由各片区垃圾转运站进行收集,集中到北溪岭垃圾处理场进行无害化处理。垃圾处理场占地200亩,按20年垃圾总处理量日平均处理量为300吨/日。处理方式为焚烧、填埋,远期建成集生活垃圾分类处理、发酵制肥、卫生填埋和焚烧发电为一体的环卫产业园区。垃圾处理率可达到100%以上,焚烧炉尾气达标排放,垃圾渗滤液处理达到国家一级标准排放。

15、历史文化的传承与历史遗存的保护

第84条 保护原则

(1)依据《中华人民共和国文物保护法》,对文物保护单位分层次、分等级进行保护和建设控制。

(2)突出重点并保护好历史环境风貌,近期要加强抢救濒临毁坏的文物古迹。

(3)在保护的前提下合理利用,利用的方向必须限制在旅游开发、宗教、文化娱乐、民俗活动、公共休憩等性质吻合的项目,有利于提高文物的价值和知名度。

(4)古路街巷应以保护、整治为主,进行必要的改造更新。

第85条 保护与控制的范围及要求

1、 绝对保护区

指列为国家、省、县(区)级的文物古迹、建筑、园林等本身用地范围。所有的建筑与环境均要按文物保护法的要求进行保护,不允许随意改变原状、面貌及环境。如需进行必要的修缮,应在专家指导下按原样修复,做到“修旧如旧”,并严格按审核手续进行报批。绝对保护区内现有影响文物风貌的建筑物、构筑物坚决拆除。在旅游旺季应控制好游人流量,使环境容量保持合理幅度.以免造成资源破坏。制定具体而有效的防火措施,确保文物资源的绝对安全。

2、建设控制地带

指为了保护文物本身的完整和安全所必须控制的周围地段,即在文物保护单位的范围(即绝对保护区)以外划一道保护范围,一般视现状建筑、街区布局等具体情况而定。用以控制文物古迹周围的环境,使这里的建设活动不对文物古迹造成干扰。规划要求严格控制好该区域内的环境,对于植被、山体、河流水溪、古建筑遗址等景观资源应具体制定保护措施,确保整体环境的永续利用。该保护区域内禁止修建多、高层建筑。建筑层数一般控制在2层,建筑物形式应为传统风格。不准产生污染源的单位进入本区域,对于现存的环境污染问题要尽早解决。

3、环境协调区

对具有重要价值或对环境要求十分严格的文物古迹,在建设控制区的外围再划一道界线,并对这里的环境提出进一步的保护控制要求,以求得保护对象与现代建筑空间的合理的空间与景观过渡。规划对现有的文物古迹,根据本身的价值和环境的特点,一般设置绝对保护区和建设规划地带两个层次,对有重要价值或对环境要求十分严格的文物古迹和风景名胜区加划环境协调区为第三个层次。

第86条 保护规划内容

  1、 古路街巷的保护

鉴于对古代文化的延续,古街巷(中山路)应保持原有的建筑风貌,限制机动车进间出入,不得穿行。对重要地段进行规划设计,消除消极空间。对改造或拆除新建的也应在建筑形式上有所要求以取得和传统风貌相协调的空间效果。

  2、规划区文物古迹、名人故居、古庙古宫庵的保护

规划区内有名人故居宋末帝赵昺故居,省级文物保护单位南靖武庙,另外还有一些传统庙宇观音亭、注生娘宫、三官大帝庙、碧阳宫、朝阳庙、南兴庙、水潮宫、祖师公庙、半壁顶庙、硕兴庙、安美庵、王公庙、六座福德正神庙等。文物要按文物保护法的要求进行保护,不允许随意改变原状、面貌及环境。如需进行必要的修缮,应在专家指导下按原样修复,做到“修旧如旧”,并严格按审核手续进行报批。绝对保护区内现有影响文物风貌的建筑物、构筑物坚决拆除。在旅游旺季应控制好游人流量,使环境容量保持合理幅度.以免造成资源破坏。制定具体而有效的防火措施,确保文物资源的绝对安全。

3、传统文化、民风民俗的保护

近年来,随着经济的发展,一些传统文化、民风民俗流失较为严重,南靖县的民俗民风极为丰富,如舞狮(狮艺)、弄龙(龙艺)、棚仔戏、跑马、对台戏、木偶戏等活动十分频繁,其中最为热闹的是扎彩楼,南靖县应做好对传统文化、民风民俗的保护。

第87条 规划实施的措施与建议

1、加强领导,成立机构。

2、加强宣传,树立保护意识。

3、加强法制,就历史街区及文物古迹保护,编制专项规划,形成地方法规。

4、加强专业技术人员培养。

5、广泛开辟资金渠道。

16、县域核心区城镇协调规划

第88条 中心城市经济核心区的确定

以县城老城区为基点,向东部扩展,包括环县城项目区和火车站项目区形成新的县城规划区,并联合靖城、高新技术园、丰田,共同构成县域经济核心区。

第89条 县城、靖城及丰田的经济定位差异及互补

县域经济核心区的三个城镇在定位和产业发展上各有分工,共同构成经济和产业发展上互补的经济中心区。规划南靖县城区主要发展以全县政治经济文化服务为基础的,以为旅游服务为主导的第三产业、房地产业、及部分高科技工业。靖城主要工业包括以万利达集团为龙头的电子信息产业集群,发展生物医药、太阳能光电产业、装备制造业等;第三产业主要为发挥区位和交通优势,发展物流商贸、交通运输、仓储业、货代业等。丰田项目区是南靖高新技术产业园区的第三个项目区,以发展高新技术产业为主导,产业规划重点发展机械制造、生物制药等产业。

第90条 交通规划协调

在县城往丰田方向的交通规划上,加强芗江两岸的横向交通联系:火车站项目区的横向道路跨溪设置3座大桥,分别连接到319国道和丰田华侨大道。

在县城往靖城方向上的交通规划,主要是加强东西向的道路联系:火车站项目区沿芗江南侧的道路规划向东接入靖城高新西路的北段;从环县城项目区沿船场溪南侧延伸的道路,在现状基础上提高等级,与深海高速平行接入靖城高新西路中段;船场溪北侧道路从高新西路下穿接靖城高新区的利达路。

第91条  用地规划协调

在用地规划方面,与城镇性质相呼应:县城区分为两个部分,以老城区为中心主要布局公共服务、居住和商业用地;靖城的高新产业片布置在芗江北侧,与火车站项目区、丰田工业区距离较近,可连片发展;新区物流及高新产业片布局在龙厦铁路草坂货运站周围,形成工业用地和物流仓储用地结合的产业区。丰田镇的产业园区主要分布在镇区北部,南部有一部分,生活居住组团面积在全镇比例较小,凸显其工业特色。

第92条 市政规划协调

给水设施协调规划尽可能体现区域资源共享原则,规划远景各区水厂供水管并网相连接,形成互补方式,提高区域供水安全性。核心区范围内规划四座水厂,分别为县城第一水厂(规模3.0万m3/d)、县城第二水厂(规模7.0万m3/d)、靖城东区水厂(规模11.5万m3/d)、丰田水厂(规模5.0万m3/d)。

规划县城主城区污水处理厂(规模4.0万m3/d),环县城项目区、火车站项目区与丰田镇区合设一座下碑污水处理厂(规模4.6万m3/d),靖城以九龙江为界分设两座污水处理厂,分别为靖城旧镇区污水处理厂(规模2.5万m3/d)和靖城新区污水处理厂(规模4.0万m3/d)。

规划三个区域范围内设有220kv变电站两座,分别为紫荆220kv变电站(容量540MVA)和靖城220kv变电站(容量540MVA);设有7座110kv变电站,分别为南靖110kv变(容量63+2*50MVA)、葛山110kv变(容量3*50MVA)、丰田110kv变(容量31.5+2*50MVA)、丰华110kv变(容量3*50MVA)、利达110kv变(容量4*50MVA)、游坑110kv变(容量3*50MVA)、径里110kv变(容量3*50MVA)。

17、近期建设规划

第93条 近期建设年限为2012-2015年,与南靖县国民经济和社会发展“十二五”规划相一致。

第94条 近期建设规模

人口规模10万人,建设用地规模为12.07平方公里, 人均121平方米/人。

第95条 近期建设目标

充分依托现有设施顺势而为,既能满足当前的建设要求,又保证远期城市结构的合理性,规划以基础设施建设为龙头,执行以新区拓展和旧城改造相结合的建设方针,近期建设主要集中在主城区,此外火车站项目区部分用地划入近期建设范畴。

第96条 近期建设原则

1、坚持与总体规划相协调,与城市发展现状相结合的原则。

2、坚持统一规划,重点建设、滚动发展、逐步实施的原则。

3、充分分析城市长远目标,切实确定近期目标,为实现城市长远目标奠定坚实基础。

4、合理确定经济发展速度,运用多种经济手段,科学确定投资额度,为近期建设提供足够的资金保障。

第97条 近期建设用地布局

考虑城市功能的发挥和城市空间拓展的延续性,充分依托现有设施顺势而为,既能满足当前的建设要求,又保证远期城市结构的合理性。

1、近期居住区建设

①规划目标:2015年人均居住用地37.72平方米,规划居住用地377.20公顷,占城市建设用地31.24%。

②建设重点

开发和改造北环路和和贵路两侧住宅,并改造老城区,整合村庄建设。提高公共服务设施配套水平,改善居住环境,拓展城市空间。

2、近期公共服务设施建设

加快中心区建设,公共设施用地宜集约布局,建设项目主要包括:

加快建设路、荆江南路和人民路两侧公共服务设施的开发与改造,形成城市商业中心、文化休闲中心。

近期启动湖美中学搬迁改造工程,并做好体育中心、文化娱乐中心的前期准备工作。

结合防洪工程进行江滨景观带建设,初步建成“城市绿轴+绿楔”的绿地系统骨架,完善夜景、广告、绿化等景观美化工程。

配合新区拓展进行相应的市政工程建设,启动水厂、环卫配套设施等工程。

第98条 近期建设重点项目

1、凤翔居住区规划建设;

2、湖滨小区规划建设;

3、南靖县文体中心规划建设;

4、兰花博览园、东宫项目区及荆江西岸城市综合体项目规划建设;

5、金凤凰酒店、大土楼酒店、翔龙酒店、忠南酒店小区等项目规划建设;

6、南靖五中项目规划建设;

7、现有水厂在现状用地内扩容;

8、和贵路两侧商住区规划建设;

9、中山路北段打通至北环路及荆江路打通至紫云寺用地地界;

10、火车站周边配套设施;

11、环县城项目区福建省德合机械有限公司项目规划建设。

18、规划实施的措施建议

城市总体规划是城市发展的重要战略纲要,是有关于城市未来发展的目标、任务、政策、措施和步骤。要将城市总体规划付诸实施,是一项长期的、艰巨的任务,由于设计面广,综合性强,因此更需要在统一认识的基础上,落实措施,健全法制,加强管理,综合开发,保证城市总体规划的稳步实施。

第99条 加强城市规划法制建设,完善城市规划的立法和执法,把城市规划的实施、建设和管理纳入法治轨道。

贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》,充分发挥市、县人大的立法、检查、监督作用,逐步健全与完善规划的地方法规、规章和行政措施,强化规划的政府只能。根据总体规划的各项规定和要求,进一步制定相应的实施细则和技术规范,依法进行城市规划管理。

第100条 加强城市规划工作的行政领导和组织实施。

强化政府和县长对城市规划以及实施工作的领导;进一步充实南靖建设局的力量,增加必要的人员配备和资金投入,以适应城市规划实施和管理的发展需要,更好地发挥城市规划和管理的作用;城区内的各个街道都应有相应的规划管理人员,明确分工,建立管理责任制,完善勘察等工作制度。

第101条 运用经济手段,拓宽城市建设资金渠道,保证规划实施。

做好城市规划建设用地的分等级和地价评估工作,搞好土地使用权的出让、转让,逐步形成发育健全的房地产市场,使房地产产业成为城市建设资金积累的重要渠道。

逐步实行城市基础设施产业化经营,推进城市土地的有偿使用,逐步形成基础设施与城市协调、滚动发展的良性循环机制。继续搞好城市土地成片综合开发,做好各种基础设施和公共服务设施的配套建设。

第102条 加强南靖县城市总体规划的宣传

努力提高全县人民的规划意识和城市意识,使全县人民了解城市总体规划在各项建设中的龙头地位和重要的知道作用,增强全县人民规划好、建设好、管理好南靖县的荣誉感和使命感,提高执行总体规划和有关法规的自觉性,积极参加于支持城市的规划管理。

第103条 加强城市规划的技术深化工作,在城市总体规划的指导下,按照国家和省、市有关规定,做好分区规划、城市设计及旧城改建、重要地段和重要建设项目的详细规划,采用先进技术,提高规划设计水平。

第104条 协调好与漳州市和各驻南靖单位建设的统一要求,使南靖县城总体规划在上级部门的统一领导和部署下,得到全面实施。

19、附则

第105条 本规划由文本、图纸、说明书三部分组成,文本与图纸具有同等法律效力。

第106条 本规划由漳州人民政府批准之日起施行。

第107条 对违反本规划的任何单位和个人,将按照《中华人民共和国城市规划法》追究其法律责任。

第108条 本规划由南靖县人民政府城市规划行政主管部门负责解释。

第109条 字体加粗的条文为强制条文。

20、附表

 

附表01  南靖县经济发展目标预测

目标类别

现状(2011年)

近期(2015年)

中期(2020年)

远期(2030年)

国内生产总值(GDP)

136.69亿元

215亿元

270亿元

360亿元

第一产业总产值

34.84亿元

43亿元

50亿元

54亿元

第二产业总产值

63.28亿元

92.5亿元

116亿元

144亿元

第三产业总产值

38.56亿元

79.5亿元

108亿元

162亿元

三次产业结构

25.5:46.3:28.2

20:43:37

17:43:40

15:40:45

人均GDP目标(人民币元)

38,799

50,000

60,000

70,000

 

附表02  南靖县城镇职能类型结构

城镇职能类型

城镇个数

城镇名称

综合型

1

山城

工贸型

4

靖城、丰田、金山、龙山、

旅-农型

4

书洋、奎洋、南坑、梅林

集贸型

2

船场、和溪

 

附表03  城镇体系等级规模结构规划表

规模等级

总个数

名称

城镇人口(万人)

职能类型

产业特色

空间结构

建设用地控制(M2/人)

县域中心

1

山城

18.5

综合型

商业金融、旅游服务、其它第三产业

县域中心

110

县域次中心

1

靖城

7  

工贸型

高科技产业、现代服务业、物流业、生物医药

县域次中心,漳州区域物流中心

中心镇

4

丰田

3

工贸型

机械装备制造、农副产品加工等

县域“核心区”的一部分

90-100

金山

1.0

工贸型

现代农业、农副加工、旅游、交通运输

“东轴”的中间接力点

龙山

1.0

工贸型

现代农业、农副加工业、交通运输

“东轴”的中间接力点

书洋

1.0

“旅-农”型

旅游、特色农业、农副产品加工

“西轴”的中间接力点

一般镇

5

船场

0.3

“集贸型”

特色农业、能源、农副加工、交通运输、旅游

“西轴”的中间接力点

80-90

和溪

0.5

“集贸型”

特色农业、农副加工、药材加工、建材、旅游

小城镇网络节点

奎洋

0.2

“旅-农”型

特色农业、旅游业、食品加工

小城镇网络节点

南坑

0.3

“旅-农”型

特色农业、农副产品加工、竹木板材加工、旅游

小城镇网络节点

梅林

0.3

“旅-农”型

农副加工、特色农业、旅游

小城镇网络节点

注:城镇规模等级参考《靖城镇总规》(2010—2030年)、《丰田镇总规》(2012—2030年)、《龙山镇总规》(2010—2030年)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表04 公共管理与公共服务设施配置一览表

类别

项目

中心镇

一般镇

中心村

基层村

1行政办公

镇政府 派出所

法庭

建设土地管理所

农林水电管理站

工商税务所

邮电所

银行、信用社

居委会

村委会

2教育机构

高级中学  职业中学

初级中学

寄宿小学(4-6年级)

初小(1-3年级)

幼儿园

3文化及体育

图书馆

文化站、青少年活动中心

文化活动室

运动场

科技站

4医疗卫生

医院或中心卫生院

卫生院或卫生所

卫生室

防疫保健站

5商业服务业

零售商业

市场

宾馆、招待所

银行

影剧院

加油站

电信、邮政营业点

5社会公益

敬老院

注:表中●—应设的项目;○—可设的项目。

 

 

 

 

 

 

附表05  南靖县城教育设施规划一览表

学校名称

班级数(个)

学生数(人)

用地面积(m2

生均用地(m2

备注

第一中学

66

3300

116200

35.21

湖美中学

50

2500

80000

32

城关中学

36

1800

40000

22.22

山城中学

36

1800

50000

27.78

实验中学

66

3300

73000

22.12

山城中心小学

30

1650

70000

42.42

实验小学

54

2970

60000

20.2

第二实验小学

45

2475

47000

18.99

雁塔小学

20

1100

23000

20.91

元湖小学

12

660

16200

24.55

鸿钵小学

12

660

16000

24.24

葛山小学

12

660

16000

24.24

山苑小学

12

660

16000

24.24

下碑小学

12

660

16000

24.24

下戴小学

12

660

17000

25.76

山边小学

12

660

16500

25

凤翔小学

20

1100

30000

27.27

 

附表06 城乡用地汇总表

用地代码

用地名称

用地面积

占城市建设用地

(hm2)

比例(%)

规划(2030年)

规划(2030年)

H

建设用地

7122.02

3.63

其中

城乡居民点建设用地

4162.20

2.12

区域交通设施用地

1968.48

1.00

其他建设用地

991.34

0.51

E

非建设用地

189074.98

96.37

其中

水域

2928.42

1.49

农林用地

186146.56

94.88

城乡用地

196197.00

100.00

 

 

附表07 城市建设用地平衡表

用地代码

用地名称

用地面积

占城市建设用地

人均城市建设用地

(hm2)

比例(%)

面积(m2/人)

规划(2030年)

规划(2030年)

规划(2030年)

R

居住用地

624.94

31.06

33.78

一类居住用地

31.88

1.58

1.72

二类居住用地

498.32

24.76

26.94

商住综合用地(70%)

94.74

4.71

5.12

A

公共管理与公共服务设施用地

173.79

8.64

9.39

行政办公用地

33.29

1.65

1.80

文化设施用地

40.88

2.03

2.21

教育科研用地

80.75

4.01

4.36

体育用地

5.76

0.29

0.31

医疗卫生用地

11.60

0.58

0.63

社会福利用地

0.96

0.05

0.05

宗教用地

0.55

0.03

0.03

B

商业服务业设施用地

281.78

14.00

15.23

商业用地

195.06

9.69

10.54

商务用地

27.92

1.39

1.51

娱乐康体用地

15.52

0.77

0.84

公用设施营业网点用地

2.68

0.13

0.14

商住综合用地(30%)

40.60

2.02

2.19

M

工业用地

165.68

8.23

8.96

一类工业用地

19.46

0.97

1.05

二类工业用地

146.22

7.27

7.90

W

物流仓储用地

24.08

1.20

1.30

一类物流仓储用地

24.08

1.20

1.30

S

道路与交通设施用地

357.47

17.77

19.32

城市道路用地

335.83

16.69

18.15

交通枢纽用地

7.61

0.38

0.41

交通场站用地

14.03

0.70

0.76

U

公用设施用地

10.61

0.53

0.57

供应设施用地

4.82

0.24

0.26

环境设施用地

2.00

0.10

0.11

安全设施用地

3.79

0.19

0.20

G

绿地与广场用地

373.85

18.58

20.21

公园绿地

221.63

11.01

11.98

防护绿地

150.80

7.49

8.15

广场用地

1.42

0.07

0.08

H11

城市建设用地

2012.20

100.00

108.77