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南靖县人民政府办公室关于印发南靖县“平安医院”创建活动实施方案的通知
发布日期:2017年04月17日   信息来源:南靖县人民政府办公室   浏览438次

南靖县人民政府办公室关于印发南靖县“平安医院”创建活动实施方案的通知

 

南靖县人民政府办公室关于印发

南靖县平安医院”创建活动实施方案的通知

各镇人民政府,南靖高新园、土楼管委会,县直有关单位:

《南靖县“平安医院”创建活动实施方案》经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                           

南靖县人民政府办公室

                      2017年4月17

南靖县“平安医院”创建活动实施方案

 

为扎实推进“平安南靖”建设,确保我县“平安医院”创建工作顺利进行,为人民群众提供良好的就医环境和服务质量,经研究,决定在全县卫计系统深入开展平安医院创建活动,现结合我县卫生计生系统实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届六中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实全国卫生与健康大会精神,坚持以病人为中心,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,进一步规范就医服务细节,提升医疗服务质量,密切医患关系,减少医患矛盾,创造良好医疗卫生服务执业环境,维护正常的医疗服务秩序,促进医疗卫生事业的和谐健康发展。

二、总体目标

通过开展“平安医院”创建活动,进一步加强医疗机构内部管理,改善服务流程,规范医疗服务行为,提高医疗服务质量,维护医疗秩序;切实解决医疗单位治安整治工作中存在的重点、难点问题,使医疗执业环境明显改善,医院及周边安全状况明显好转;建立比较完善的医疗机构安全防范体系和治安保卫工作长效机制,健全医疗纠纷应急处置机制以及医患矛盾排查调解机制,提高医疗机构治安防范控制能力,确保不发生重大治安案件和重大群体性事件,进一步改善医患关系,优化就医环境,努力创建人民群众满意的“平安医院”,促进卫生事业健康和谐发展。    

三、创建主体

全县县、镇(园)两级医疗机构(含民营医疗机构)

四、组织机构及部门职责

(一)成立领导小组

为保证“平安医院”创建工作的顺利实施,成立县“平安医院”创建工作领导小组,由县委常委、政法委书记任组长,县政府分管副县长任副组长,县委宣传部、县综治办、公安局、司法局、民政局、市场监管局、卫计局为成员单位(具体名单详见附件1)。领导小组下设办公室,挂靠在县卫计局(联系电话:7828329,邮箱wsj7822759@163.com) 。

(二)明确部门职责

各有关单位要认真履行职责,加强协调配合,形成创建工作的合力。县卫计局要根据创建目标任务,指导督促各级医疗机构开展创建工作;县综治办要加强对开展平安医院创建活动的指导,协调相关部门履行相应职责,并将平安医院创建纳入当地社会治安综合治理、平安创建整体规划和考核指挥体系;县委宣传部要深入宣传创建“平安医院”活动的重要意义和主要措施,弘扬各层面涌现出来的先进典型和经验,形成创建“平安医院”的良好社会氛围,要引导患者正确理解和尊重医务人员的劳动,理性、客观、公正地对待医疗服务可能出现的风险;县司法局要积极开展医患纠纷预防、排查和化解工作,组织调解人员走访有关医疗部门,对医疗机构存在的易发纠纷的部位、过程、环节做出分析,对各类医患纠纷和苗头隐患进行排查,对发生的医患纠纷,依法及时、就地进行调解;县公安局要按照《卫生部  公安部关于维护医疗机构秩序的通告的紧急通知》(卫发明电201210号)和《卫生部  公安部关于维护医疗机构秩序的通告》(卫通20127号)精神,充分发挥社会治安管理、打击和预防犯罪的职能,集中开展医疗机构治安秩序整治行动,依法打击破坏医疗秩序、危及医务人员人身安全的违法犯罪行为,坚决维护医院正常工作秩序;县民政局要认真做好优抚对象和困难群体的医疗救助保障工作;县市场监管局要协助医院加强对医院周边地带乱发医药广告、乱设买卖摊点行为的监管。

五、工作任务

(一)切实改善医疗服务。县卫计局和医疗机构要加强医德基本规范和医疗法律法规、规章制度教育,广大卫生计生工作者要进一步树立全心全意为病人服务的思想,坚持“以病人为中心”、“以健康为基本人权”的服务理念,不断提高医疗服务水平。各级医疗机构要创新服务流程,优化诊疗环境,为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则,建立健全医患纠纷预防处置、情况研判机制,周密落实相关防控措施。加强医患沟通,完善沟通内容,改进沟通方式,注重沟通效果。结合开展医疗质量万里行活动、医院管理年活动,切实加强医院基础管理,建立健全医疗安全管理组织,落实核心医疗工作制度和安全措施,实现医疗质量、医疗安全的精细化管理,避免发生医疗差错和事故。加强医务人员业务培训,重点提高急危重症救治能力,强化产科、新学生儿科等重点科室风险控制。严格技术准入制度,规范医疗执业行为,坚持合理检查、合理治疗、合理用药,规范医疗价格行为,严格执行医药价格政策,切实减轻患者医药费用负担。

(二)依法妥善处置医患纠纷。依据《福建省医疗纠纷预防与处理办法》等有关法律法规,把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道,维护医患双方的合法权益。充分利用医调委和已推行的医疗责任保险制度,努力化解各类医患纠纷。通过运用人民调解、行政调解、依法调解、医学鉴定等综合手段,防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件,严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。

(三)持续强化医院内部治安管理。各级医疗机构要落实各项内部安全保卫措施,落实安全生产责任制,开展经常性安全排查,及时消除内部失火失盗、危房倒塌等安全隐患。加强医院内部重要岗位和重点科室、重要部位的安全管理。加强与公安派出机构的联系,二级医院警务室正常运行,发挥作用,及时发现问题并及时采取措施加以解决。

六、保障措施

(一)加强组织领导。各镇(园)、各有关单位要把平安医院创建工作作为社会治安综合治理的重要内容,强化整体部署,认真组织实施。各镇(园)要成立“平安医院”创建活动领导小组,纳入社会治安综合治理和平安创建总体规划;各医疗机构要成立创建活动组织,坚持一把手亲自抓,负总责,确保“平安医院”创建活动的顺利开展。

(二)严格督查考核。根据《漳州市人民政府办公室转发市卫计委等部门关于漳州市(县、区)“平安医院”创建工作考核办法及考核标准的通知》(漳政办201717号)精神,我县制定了《南靖县“平安医院”创建工作考核标准》(详见附件2),各镇(园)、县直有关单位及医疗机构要按照标准,认真开展创建工作。县“平安医院”创建活动领导小组办公室要对全县医疗机构进行不定期督查,对创建工作不力的单位给予通报批评,对存在严重安全问题的实行一票否决。

(三)注重建章立制。各镇(园)、各有关单位在创建“平安医院”过程中,要积极探索新形势下医疗机构治安综合治理工作的新途径、新方法,逐步建立起比较完善的安全防范体系和治安保卫工作长效机制,健全医疗事故和医疗争议应急处置机制,减少或有效化解医疗争议,建立“平安医院”人防、物防、技防工作保障机制,强化人员培训,提高医疗机构治安防范控制能力,并努力形成“平安医院”建设长效机制,为人民群众创造安全、有序、便利的诊疗环境。

附件:1.南靖县平安医院创建活动领导小组

2.南靖县“平安医院”创建工作考核标准


附件1

南靖县平安医院创建活动领导小组

 

    长:黄添木(县委常委、政法委书记)

副 组 长:庄龙图(县政府副县长)

    员:简色荣(县政法委副书记、县综治办主任)

张维浪(县委宣传部副部长)

欧阳剑耘(县法院副院长)

张金辉(县卫计局局长)

林国栋(县公安局副局长)

           张卫文(县民政局副局长)

           欧阳剑敏(县司法局副局长)

           林志良(县市场监管局副局长)

领导小组主要负责全县平安医院的创建、检查、督促等工作。领导小组下设办公室,主任:张金辉(兼),成员由县卫计局、县综治办、公安局、县司法局等单位抽调人员组成。办公室日常办公地点设在县卫计局。


附件2

南靖县 “平安医院”创建工作考核标准

考评内容

分值

评分项目

评分标准

责任

单位

备注

一、组织领导和法治建设情况

(一)组织领导有力

10

县党政主管领导任领导小组组长(10分);部门主要领导任领导小组组长(5分);其他人员任领导小组组长(3分)

提供相关文件,按领导小组组长担任人员进行评分。

县政府办

(二)制度建设完善

10

制定出台创建“平安医院”有关的文件,县政府文件(10分);多部门联合文件(7分)。

提供有关文件,按制定出台文件的级别评分。

县政府办

县卫计局

二、医疗纠纷预防与处置情况

(一)医患纠纷防范

10

1.二级医院设立投诉管理部门(5分);

2.加强医疗安全不良事件管理(5分)。

1.二级医院设立投诉管理部门或指定投诉管理部门的比例达100%5分,未设立每家扣3分;

2.按规定上报医疗安全不良事件得5分,重大医疗安全不良事件上报不及时1例扣2分。

县卫计局

(二)医疗纠纷人民调解

10

1.设立医疗纠纷人民调解组织(3分);

2.医疗纠纷人民调解成功率(4分);

3.医疗纠纷人民调解与司法诉讼有机结合(3分)

1.设立医疗纠纷人民调解组织得3分,未设立扣3分;

2.医疗纠纷人民调解成功率达85%得4分,每低5%1分;

3. 对医疗纠纷经人民调解达成协议,引导司法确认得1分,对调解不成的,引导向患者人民法院提起诉讼得2分。

县司法局

()完善医疗风险分担机制

10

1.医疗责任保险覆盖二级医院的比例(5分)

2.医疗责任保险覆盖基层医疗卫生机构的比例(3分)

3.医疗责任保险赔付结案率(2分)

1.二级公立医院医疗责任保险参保率达100%5分,1个未参加扣2分;

2.社区卫生服务中心、乡镇卫生院医疗责任保险参保率达100%5分,每低5%1分;

3.医疗责任保险当年赔付结案率达70%以上得2分,每低5%1分。

县卫计局

人保财险

三、医院安全生产标准化及“平安医院”创建

(一)医院安全生产标准化创建

5

二级医院安全生产标准化达标率(5分)

二级医院应达标医院创建达标率达100%5分,一家不达标扣3分。

县卫计局

(二)“平安医院”创建

5

二级医院第二轮“平安医院”创建率(5分)

二级医院第二轮“平安医院”创建率达60%5分,一家不达标扣3分。

县卫计局

四、涉医违法案件防控与处置情况

(一)“三防”建设

5

人防、物防、技防设备设施配置达标率(5分)

人防、物防、技防设备设施配置达标率100%5分,一家不达标扣3分。

县公安局县卫计局

(二)警务室设置

5

二级医院警务室设置比例(5分)

二级医院警务室设置100%5分,一家未设置扣3分。

县公安局县卫计局

(三)涉医案件处理

5

涉医案件快捕、快诉、快判情况(5分)

发现未快捕、快诉、快判案件1件扣2分。

县公安局

(四)重大案件督办

5

重大督办案件结案率(5分)

发现重大督办案件1起未结案扣5分。

县公安局

(五)重大涉医案件

5

未发生社会影响恶劣的涉医案件(5分)

发生1起(件)扣5分,最高可累计扣15分。

县公安局

(六)媒体对涉医案件炒作

5

未发生媒体对涉医事件恶意炒作(5分)

发生1起(件)扣5分,最高可累计扣15分。

县委宣传部

五、创建工作满意度

患者对医疗服务的满意度

10

患者对医疗服务的满意度(10分)

患者对医疗服务的满意度达85%10分,每低2%1分。(依据市卫生计生委调查结果)。

县卫计局


 抄送:县各套班子有关领导。

 南靖县人民政府办公室                 2017年4月17印发

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